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nbsp;而杨溥的意思，很简单，就是来一次专门的巡抚大调派。如果各地原来有巡抚的，调任京师，另派新巡抚，而新巡抚掌握监察大权，奉上命审查地方官员。
然后再一点点的增加权力，最后完成，巡抚作为地方主官，上承朝廷，下节制三司的转换。
而有些省份，一向以来是比较太平的。这些省份之中，之前是没有巡抚的，这个时候就派出巡抚。
至于有些省中，因为事务特殊有好几个巡抚。就好比南直隶，有江南巡抚，凤阳巡抚等等。
杨溥都做出了梳理。
确定一省一个巡抚的原则。
或许一两年的时间之内，就完成了巡抚地方化的过程。
朱祁镇看完之后，心中沉吟了好一会儿，说道：“先生的章程很好，但是有一点，朕觉得有待商磋。南直隶当不当设巡抚，如当设巡抚的话，该设几个？先生以为该怎么处置？”
杨溥闻弦音而知雅意。
朱祁镇之前已经表露过，对南北直隶的不满，而今北直隶变成了直隶省。而作为南京所辖的南直隶。朱祁镇自然也看不顺眼了。
但是政治改革，想要一古脑将方案全砸出来，那是注定是眉毛胡子一把抓，想做的太多，是什么也做不成的。
杨溥深明此理。他之所以推行巡抚，固然有应和朱祁镇的意思，也是觉得地方情弊，已经到了不清理不行的地方。
所以，各巡抚下去，定然会引发地方一番腥风血雨，自然是有反弹的。
所以杨溥将他的计划与朱祁镇的想法融为一体，这样一来地方上的反对声音再多，他都有朱祁镇的坚决支持。
有皇帝坚决支持的首辅，那是谁也不怕。
但是杨溥并不想在这上面再进一步，为朱祁镇完成他的拆分南京计划。
首先是南方士子的反对。
南京因为他的特殊地方，距离很多南方士子。拆分南直隶，削弱南京的权力，会影响到他们的利益。
而今大明朝廷之上占据主导地位的，恰恰是南方士子，别的不是火，大明前三甲，一般来说，不会出南直隶，江西，浙江，福建，这几个省份的。
即便有特殊化，也最少有一个是这些省份的。
杨溥不想节外生枝。但是如果不节外生枝。又能将朱祁镇给搪塞过去。杨溥心思一转，说道：“陛下所言极是，南直隶太大了，设一巡抚恐怕不行，多设也不好，臣以为当设江南，江北巡抚。事情要一步步的做，先设两巡抚，才好做下一步。”
朱祁镇自己能读懂杨溥的暗示。
先在南直隶确定两个巡抚，让南京管辖各府通过两个巡抚，将来才好以两个巡抚的辖地为基础，分割出两个省来。
那就是江南江北两省。对杨溥来说，这是进可攻，退可守。
朱祁镇也觉得不错，他岂能不知道，欲速则不达。有些事情是急不的的，越级越容易出错。不过朱祁镇对这个方案，并不满意。
抱歉，看惯了安徽与江苏，而今忽然变成了江南与江北，如何让他满意。朱祁镇说道：“江南江北不好，以朕之意，还是安徽巡抚与江苏巡抚好。”
杨溥一听，眼睛一亮，说道：“陛下英明。”
我们觉得寻常的名字，其实在杨溥的解读之中，就有别样的味道。
安是什么？是安庆，徽是什么？是徽州。江是什么？是镇江，苏是什么？是江苏。
这是一种古代的行政区命名的规则，不信请看朝鲜的行政区，都是以这个原则命名的。元代用得很多。
杨溥自然是一听就懂，而且行政区划分在杨溥眼中，也非常明了。
原因是南京一定是单独列出的。而江苏在南京之东，安徽在南京之西，那么就是以南京为中轴线，东西分开的划分原则。
如此一来，两省大体的轮廓就出来，至于详细的某个府县的归属再讨论不迟。