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务农的老百姓已经很少很了，除了部分州郡战争较少之外，其他的冀州、并州、幽州、凉州等地，许多地方都是千里无鸡鸣，篷屋不冒烟了。
刘辩感叹着，对于大汉这样的农耕时代帝国而言，一旦失去了农业的依靠，那么整个帝国将会迅速地衰亡，这是不言而喻的，所以以后的策略之中得将发展农业生产放在首位了。
至于手工业者和商人，在大汉王朝应该是最弱势的一个群体，不仅从业的人数稀少，而且国家给予他们的地位并不高，还比不上务农的老百姓，如果不是为生活所迫，估计加入这二个行业的人还会少得多。
但是，一个王朝的手工业的发达和商业的发展，却是决定着这个王朝的文明能够达到的高度的，所以在以后的政策措施之中，大力发展手工业和商业也是重中之重。
最后是大汉的军队力量，如今的大汉王朝，拥有的主力军队大约在五十万人左右，其中大部分分部在并州、幽州、凉州、冀州等地区，因为这些州是战争最为频繁的地区，也是黄巾活动最为猖厥的地区。
此外，各州各郡也都有少量的郡兵，主要作用是维护州郡内的日常治安，战斗力并不强，有点类似于后世的警察甚至是城管之类的角色，当然比起普通的老百姓来还是有些战斗力的。
还有洛阳及京畿之地，常备的军队就是禁军和羽林军，加上潼关、虎牢关、函谷关等京畿周围的一些重要关隘之中，布置得有一定的朝廷军队，用于拱卫京畿的安危。
但是，所有朝廷军队之中，战斗力最强的还是长期与黄巾贼厮杀的那些军队，比如说董卓手中控制着的西凉大军，还有并州、冀州、幽州一些将领统领的军队。
如今看来，刘辩手里控制的军队还非常有限，即使将羽林军算上，将他安排的皇甫将军和朱隽将军训练的新军也算上，恐怕才二万人左右，就是想要控制住整个京畿之地都有些困难呀。
“看来这一阵农忙之后，得推行民兵制度了，至少得在京畿周围的司隶部七郡上百县中推行民兵制度，让青壮年都拥有一定的战斗力，必要时武装起来就是一支大军。”
刘辩已经将目光放在了京畿周围的司隶各郡上面，因为这是华夏传统意义上的中原地区，包括了洛阳和长安这二个历史上的六朝古都在内，是真正的繁华之地。
刘辩心中早已经了解过限，司隶七郡百余县中，共有人口近二百万，比起荆州、扬州这样的大州来都多得多，其中的青壮年占有四分之一，经过训练之后就可以在必要时武装起近五十万人的军队来，乃是刘辩日后重新整顿天下的重要依仗。
只不过，现在他才刚刚登上帝位，一切还没有开始，所以心中也只是有了这样一个规划而已，至于具体的执行，恐怕要等到过一段时间了。
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