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我考虑啊,各新编部队短期内形不成战斗力,这样的话,我军短期内用于作战的兵力不增反减。八个主力旅的新编团、补充团、***团全部抽出来,长远看是好事,短期内容易降低主力战斗力。我建议,分四步走:第一步:先补充前段时间作战损失。象泰西警备旅、鲁西南警备旅、鲁西警备二旅、冀鲁边部队都需要补充,包括战士和武器弹药。就是几个主力旅,也有的达不到扩编计划要求,应该从新编团和补充团里选调优秀的干部战士予以补充,保证主力战斗力。另外,现有的警备旅和泰安支队、鲁东南支队配备炮兵团的事情也得抓紧,我们现在没炮,多余的野炮、山炮都支援山西我军了,以后什么时候有炮现在也很难说。但是可以让他们先把炮兵团充实起来,投入训练,以后缴获了大炮再配。缴获不了也不要紧,我军的炮火已经够强大的了,只要炮弹充足,完全可以保证作战需要。第二步,抓紧恢复和建立各县县大队、区小队、民兵队,让他们形成战斗力,以后我军扩军就以县大队、区小队、民兵队为基础。这也是上次师长定的原则。做什么事情不能太急,步子要稳一点。第三步,以各旅的新编团、补充团为基础,加入一个***团或一部分编练支队的战士,把八个新编旅建成。这样,八个新编旅很快就可以完成磨合,形成战斗力。跟着主力打几仗,战斗力自然就上来了。第四步,实施大扩军。目前,我们对新扩充旅给番号、派干部,让他们放手发展武装。冀中我军不就是这样发展起来的么?山东大部分地区都是我们的根据地,比其它地方条件要好的多,拉部队只是时间早晚问题。等新部队编成并经过训练后,拉上战场接受实战锻炼,然后再和主力部队混编,这样新编部队战斗力也可以上来。不和主力部队混编、打大仗、打硬仗,新部队始终是新部队。这一点也是师长一直强调的,而且我军历史上就有湘江惨败时的沉痛教训,前事不忘后事之师。请师长考虑,也请同志们研究。”
罗荣桓的意见刘一民原来曾经考虑过,但是他判断日军一时半会儿不可能主动发起大规模进攻,我军应该有个扩军时间。罗荣桓这一说,就显得刘一民的扩军计划有点急于求成了,短期内确实是用于作战的兵力不增反减。
罗荣桓这一说,吴征和杨至诚首先支持,理由是还应该走精兵路线,保持主力强悍战斗力是第一位的。没有强大的主力,部队规模再大也经不起大战检验。同时,也是最主要的一点,提高主力战斗力,可以让有限的后勤资源用到刀刃上。
这一下就顶住牛了。
见刘一民和罗荣桓两个都不说话,蔡中提出了一个折中的办法,那就是把现有的支队、警备旅统统编入主力,八个旅一律改称八路军第乂纵队,纵队下设三个旅。然后再扩编各地警备旅,承担地方守备任务。
刘一民想了半天,觉得罗荣桓的考虑比较稳当,但是还必须得扩军,只有扩大部队规模,才能有足够的兵力打败日军的进攻。但是,眼下的情景很诡异,日军可能暂时不会发动大规模攻击,也可能随时发动攻击。他们有海运优势,说不定正在偷偷运兵。这个时候在把各旅的新编团、补充团抽去扩编部队、训练新兵,等于是稀释主力。如果日军发动突然攻击,新编部队形不成战斗力,很容易出现重大伤亡,甚至垮掉。
叹了口气,刘一民说道:“就按政委说的意见办,以新一团、教一旅补充团、鲁西南***团编成新一旅,程翠林暂任旅长兼政委;以新二团、教二旅补充团、鲁南***一团编成新二旅,曾春鉴暂任旅长兼政委;新三团、教三旅补充团、清河***团编成新三旅,陈大中暂任旅长兼政委;新四团、教四旅补充团、鲁中***一团编成新四旅,朱瑞暂任旅长兼政委;新五团、教五旅补充团、鲁南***二团编成新五旅,胡雪融暂任旅长兼政委;新六团、教六旅补充团、冀鲁边***二团编成新六旅,符竹庭暂任旅长兼政委;新七团、教七旅补充团、胶莱***团编成新七旅,刘毅暂任旅长兼政委;新八团、教八旅补充团、冀鲁边***一团编成新八旅,赵捷暂任旅长兼政委。各新编旅所辖各团统一番号,从新一团排到新二十四团,迅速完成部队编组,进行磨合训练,确保能够投入战斗。编练司令部司令许光达改任装甲司令部司令兼政委;工兵旅、重机枪旅、辎重旅由原团领导递升;编练支队与各师支援的五个红军营合编,改称鲁中警备旅,鲁西南警备旅政委唐亮调任济南守备旅旅长兼政委。鲁中***二团、鲁东南支队第四团、泰安支队第四团编成济南警备旅,由鲁西警备旅政委朱良才暂任旅长兼政委。至于主力旅和新编旅缺口的干部,由***部提出意见,我们研究后报中央批准。一些高级干部还需要中央调配,原则上各旅必须配齐旅长、政委、副旅长、副政委、参谋长、***部主任、后勤部主任,搭起完备的指挥机构。至于拟扩军的各警备旅,我提个建议,大家考虑,就是一个主力旅负责一个拟新建的警备旅的干部,抽调骑兵旅政委鲍文、炮兵旅政委王山柱、后勤司令部政委周桓、鲁东指挥部副参谋长郭化若、鲁西警备二旅参谋长张维翰、政委张霖之、胶东警备旅政委宋澄、清河警备旅政委姚仲明,每人带一个旅的干部架子,专职负责扩编部队。这样我们就从容了,可以一边作战,一边扩军。大家看看怎么样?”
罗荣桓思考了一会儿,提议到:“郭化若、周桓二人到山东时间短,没有影响力。骑兵旅政委鲍文、炮兵旅政委王山柱也存在这问题。可否让冀鲁边***一团政委赵明新、二团政委邸玉栋、清河警备旅***部主任宋竹庭、胶东警备旅***部主任霍士廉、鲁东南第四团团长张光中、团省委***景晓村这六个同志和他们四个换一下,发挥他们在各根据地的影响。这样,我们扩军会更顺利一些。”
刘一民一听,马上就明白罗荣桓比他考虑的周到,哈哈一笑:“就是这样。蔡主任,你和各旅讲一下,宋澄、姚仲明、赵明新、邸玉栋、宋竹庭、霍士廉、张光中、景晓村这十个同志,肩负着为我们拉起10个旅的重任,必须得支持工作。你安排一下,除了干部架子,给他们每个人抽调一个营的兵力,作为他们扩军的种子。记得不能整营整营抽,那样对部队的战斗力有损害,要分散抽。让这10个同志到济南来,我和政委同他们好好谈谈。”
蔡中发愁地说:“师长,你把方案说了,但是把各旅的政委都抽完了,八个新编旅和济南、鲁中两个警备旅都是只有一个旅长兼政委,干部缺口这么大,可怎么办啊?”
刘一民笑眯眯地说:“你怕什么?我们的干部足够用,各主力团团长、政委都可以提拔,论战绩、论战功,比起***的那些中将、少将来,我们的团长可是要骄傲的多!再说了,不是还有中央么?只要我们需要,主席会给我们派干部来的。”
经过大家再三讨论,扩军方案总算通过了。