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进山东前，在南宫他讲的是组织部队挖路壕，埋地雷、断交通，迟滞鬼子的运动速度。不到一年时间，黎玉代表山东抗日民主政府参议会就开始部署恢复交通的工作了。这是一个多么了不起的变化啊！
刘一民开始讲了，他的声音悦耳动听：“北上抗日前，大家可能谁都想不到，我们能在这么短的时间内坐在山东省会济南城里开会。”
台下的干部们先是轰然大笑，紧接着就又是一阵雷鸣般的掌声，有的干部更是两眼噙满泪花，边鼓掌边流泪。
刘一民接着说道：“之所以有这个成绩，是中央和总部正确决策、正确领导的结果，是山东我军浴血奋战的结果，是烈士们流血牺牲的结果。为了这个结果，我们牺牲了黄苏、李亦默、李东海、郭征等一大批烈士，同志们，来之不易啊！”
这一说，坐在干部们中间的唐星樱、赵小曼、晶晶、倪华、林月琴等女同志都忍不住轻轻啜泣。
刘一民的声音陡然高了几度：“现在，我们虽然攻占了济南，但不等于这山东全部是我们的了。周围的日伪军都虎视眈眈，随时随地都可能发动袭击、攻击。北线日军，现在已经集中了关东军第一师团、第二师团、第二十三师团和华北的四个警备师团，总兵力已经超过10万了。其中的第二师团，是日军头等主力，是日军三个机械化师团之一。这部分鬼子最擅长奇袭，一旦他们发动，必然是要出其不意，打在我军软肋之上。东边青岛日军很快就可以得到加强，从广州战场撤回的第五师团可能这一、两天就可以到达青岛。这个第五师团大家都清楚，主力曾经被我军全歼过，在周村又遭到我教七旅沉重打击。但是，第五师团和第二师团一样，是日军三个机械化师团之一，擅长迂回攻击，他们如果得到加强的话，那也是一只武装到牙齿的钢铁怪兽，很难对付哩！可能有同志会说，我们为什么不派遣八路军航空队去偷袭运载第五师团的船队啊，把他们送进大海不就结了么？我要告诉同志们，打仗不能想当然。第五师团是在联合舰队护送下返回青岛的。日军联合舰队的舰载机很强大，我们的航空大队不是他们的对手。这个时候，日军已经成了惊弓之鸟，一定会高度警惕，我们的航空大队如果前去攻击，必定会堕入他们的圈套。划不来啊！我们再来看看南线日军，除了兖州的第三十五师团、独立混成第十三旅团和鲁南的第一一四师团、徐州警备队和伪满洲国防军外，鲁西南有第三十八师团，日军精锐第十四师团也已撤回鲁南，这一块的日伪军兵力也不少，接近10万人了。同志们想想，这三路日伪军加起来二十多万兵力，对山东根据地来说，始终是一个极大的威胁！这还不算，日军很有可能正在调兵遣将，抽调精锐师团到山东来，故技重施，再次对我军实施重兵围剿。同志们想一想，我们如果放松警惕，那么一觉醒来，很可能日军就到了济南城下了。”
见干部们都在沉思，刘一民又说道：“讲完军事方面的态势，我再讲讲山东根据地的经济态势。同志们都知道，自从红十八团袭占通道以来，我军所过之处，缴获都极为丰富，基本上不需要征收税收，也不需要老乡们缴军粮。特别是我军攻占天津、青岛、连云港、济南，都缴获了大批物资。其中在天津和青岛缴获最为丰富，等于是把日本鬼子在这两个城市的银行和日资企业连窝端了。可以说，我军不缺钱。我们能够成立资本高达一亿元的渤海银行就是明证。但是，同志们想一些，光有钱有什么用？只要小鬼子一封锁，老天爷再来个连续大旱，我军拿着钱也买不到粮食啊！这么大规模的部队，只要断粮几天，那战斗力基本上就等于零了。等我们饿的奄奄一息的时候，小鬼子的刺刀就要抵近我们的胸膛了。这个年代，粮食是最重要的。只要粮食供应充足，我们扩军也好，办学校建医院修公路也罢，都不是问题。一旦粮食出了问题，那一切都成了问题。而且，我们不但需要粮食，还需要油盐酱醋、需要穿衣穿鞋、需要点灯烧油，根据地的老乡们也需要吃饭穿衣和正常生活。我们现在有了这么大的根据地，就要想法发展社会事业。别的不说，我们总不能让根据地的孩子们都失学吧？总不能让乡亲们有病缺医少药吧？这些都需要发展经济才行，单靠我军的缴获是满足不了根据地的需要的。加上日军飞机天天侦查轰炸，我们发展经济受到了很大制约，烟囱不能竖，大型工厂不能建，只能利用山区地形隐蔽发展，严重制约我们发展经济的能力。可是不抓经济又不行。怎么办？叫我说，可以开动脑子好好想想么！活人怎么能让尿憋死呢？我们能不能大挖地道呢？能不能把地道规模扩大，变成地下工程呢？如果地道变成了地下工程，我们的工厂是不说可以建在地下工程里呢？这地下工程可是个好东西，不怕小鬼子的飞机，不但能藏人、藏部队，也可以建小型工厂，还可以在里面种菜。蘑菇好吃吧！我告诉同志们，可以尝试一下在地下工程工事里人工种植蘑菇，看看效果如何。我给同志们说三句话，大家要牢牢记住，那就是无农不稳，无工不富，无商不活。我们抓根据地经济，就是要狠抓农业，发展工业、搞活商业。当然，现在是战争时期，抓农业主要是要提高产量，确保有饭吃；抓工业主要是围绕军工抓，要能生产出足够的武器弹药，满足作战需要；抓商业就是要保障根据地商品正常流通，保障物资供应。”
讲完军事、经济，刘一民又讲了地方政权和地方武装建设，讲了文化宣传工作，等于是对山东的工作做了全面部署。用刘一民的话说，就是各部队、各地方和每个干部，都要了解山东抗战面临的形势和任务，知道干什么、怎么干。