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事不宜迟，整个改革以及整合部族需要趁热打铁。这倒不是布尔罕心急，而是他害怕莽高那边会出现问题，从而影响到整个大局，为了防止夜长梦多布尔罕决定明天就翻牌。
第二天，整个紫泥淖还没有活泛起来的时候，代表合赤惕部以及土尔扈特部的大小贵族已经大多到场了，双方无论是谁都等待了太多时候，现在是需要收获的季节了，各个都显得十分兴奋，尤其是杜根一系！他还和其他贵人一起有说有笑，似乎已经预定即将到来的权利和利益，相比之下莽高则要安分的多。他没有交头接耳，而是环顾四周，这一切似乎没有什么变化，只是原来合赤惕部的那些小贵人今天只有伊拉贡到场，而他也很可能是继承父亲乌日昭的地位罢了。而那些小贵人才是未来合赤惕部真正的贵族，可他们却没有到场，这对于接下来即将瓜分权利、利益而又极度缺乏贵族的合赤惕部相当不利，莽高也感觉到大会的气氛还是那样宁静，似乎什么也不会发生，可是自己的心头总是觉得这样的气氛就是不对，他刻意的将座位朝后挪动了一下，刚离开就马上有不知死活的家伙顶替，莽高也乐见于此，没有过多计较！
实际上，莽高的感觉一点不错。刚刚沐浴在阳光下的紫泥淖，它宏伟的身躯在空旷的原野里显得格外醒目，不愧是一座坚城！此时大街上开始有人三五成群的活动着，可是随着军队调动频繁，越来越多的人开始注意到今天的不寻常，人们选择了闭门不出。四个城门都由赤那思的士兵专职把手，尤其是居住着大量土尔扈特贵族的城西，更是由扎都罗亲自坐镇。为了今天的大会，布尔罕下令调动了原合赤惕部近一半的兵力分散在城里，城外还有噶丽将军从奴隶和俘虏中精心挑选的5000大军以及那兀鲁斯大营驻扎，以确保万无一失。这一切的行动都是在贵人们进入大议会厅之后进行的，所以绝大多数贵族才没有觉察到异样。
大厅内贵人们已经就位，布尔罕才从内厅出来。原本还有说有笑的议会大厅一下子变得肃然起来，这是对于布尔罕这个部族首领最起码的尊敬！
布尔罕就坐之后，其他贵人们就开始按照自己的地位找地方坐了，对于莽高这样的刻意回避的人，当然有人当仁不让的占据“有利地形”了。看到所有人都已经就位布尔罕开始了今日的议题，今天可不仅仅是年初的一场普通会议，这更像是一场权利的分割大会，一顿饕餮盛宴。
布尔罕对着坐下的诸位贵人示意，特别是对于杜根。而杜根也会意的笑了笑，显得很得意的样子。
“诸位！”布尔罕开始讲话，这就意味着大会正式开始了，贵人们都竖起耳朵仔细的听着，生怕错过什么！
“诸位！自去年秋季以后，两部整合如今已经快有大半年了。可是最近两部摩擦不断，更甚者前天还发生了流血冲突，我在想是不是我们的方针有问题导致了这一切的发生？”
布尔罕直接点出昨天的事情，这让杜根有点坐不住了。他目前还不知道布尔罕究竟是打得什么主意，先试试看！
“启禀布尔罕首领，人生活在一起难免会磕磕碰碰这也没有什么大不了的。这事也怪我们这些人，是我们没有提前劝阻，让事情发展的这种地步，实在是罪过呀！”
杜根说完，他的一帮“心腹”也在旁边帮腔－“是呀！是呀！”这种双簧的搭配就好像是在说“我们以什么身份管这件事？以合赤惕部贵人还是土尔扈特贵人？”这明显就是要权的，虽然很隐晦不过对于经常玩弄权术的布尔罕来说已经再明显不过了。
布尔罕摆手打断杜根的话。“杜根长者，话虽不错。可是这不是更加显得两部缺乏沟通和认同？”不管杜根再怎么狡辩这都是不争的事实，慢慢的大厅里的人们开始冷静下来思考这一切。
布尔罕继续说道“这样的局面不是我想要的。所以我决定效仿成吉思汗做法成立一个大断事院，处理部族内部纠纷、查查不法。”
“嚯！”布尔罕刚抛出这一点，大厅一下子就炸开了。人们开始交头接耳纷纷讨论这件事。“大断事院！”这对于绝大多数蒙古贵族并不陌生，是当年成吉思汗首创用于掌刑政狱讼，处理部族内部事物纠纷！没想到今天第一个议题居然如此重大，如果能成为这个大断事院的断事官那就相当于汉人的丞相一般！
布尔罕看着大厅内四下探讨的贵人，感觉要的就是这个效果，他继续说道“大断事院设大断事官一名断事官数名。这大断事官我看就由莽高贵人来担当吧！他经验丰富为人正直定会公正无私的处理事物，至于这断事官，我稍后自有任命！”
布尔罕这么一说，旁边的阿迪亚差点没笑出声。布尔罕也觉察到了，狠狠的瞪了他一眼，仿佛再说“事先已经交代过了，可不要给我办砸了！”多少有些怪罪的意味。阿迪亚也知道自己错了，只能用咳嗽来掩饰自己的尴尬。
同时，人群又开始沸腾了。“公正无私？为人正直？”无论怎么看莽高都和这两样不靠边，布尔罕怎么能这么说？杜根心里开始暗骂布尔罕，无论怎么样自己都应该当这个大断事官才对，他莽高算什么东西？其他人心中也大多是这样想的，只是看杜根以及合赤惕部贵人都没有异议他们也不好出头，毕竟这样得罪的可就不是一个人了，他们以后还要在部族中混的！
布尔罕之所以让莽高来担任大断事官可不是一时头脑发热，这是经过他深思熟虑的，也是和大多数合赤惕部贵人通过气的。这就相当于布尔罕给莽高的投名状吧！为了防止莽高在会上会摇摆不定，他还是决定早点给他吃这个定心丸，也让他能够认清谁对他才是更重要的！而当事人莽高刚一听到这个任命都快惊呆了，这简直是天降福祉呀！没想到我莽高也有出人头地的时候呀！莽高心里高兴坏了，同时也更加肯定自己的决策是对的，布尔罕也没有食言。为了防止拖得太久而引起其他人的嫉妒，而坏了好事，莽高马上上前跪倒在地，看见布尔罕就拜行大礼！
“臣莽高谢大汗隆恩！臣必将公正执法、苛求己行以报大汗信任重用之恩。”说完又是几个响头。这一幕让在座的诸位更是看他不起，合赤惕部的还好，土尔扈特的明显是带有吃不着葡萄说葡萄酸的心态来看待他。
“大汗？”布尔罕颔首而笑，不错，莽高这家伙果然上道。布尔罕如今虽然没有称汗建制也没有得到其它部族的认可称为“大汗”，“大汗”这个称呼还不能使用，不过布尔罕没有怪罪莽高，草原上又有几个人不希望得到这一称呼呢？布尔罕也不例外，虽然他已经有了大汗的权利和势力，缺乏的也仅仅是一种认可和形式罢了，这也依然不妨碍他提前享受这种待遇。
布尔罕让莽高退下回到自己的位子，接下来还有更多的事宜要讨论拍案。莽高应声退下，这一次他是昂首挺胸的，他没有回到自己位于角落的座位而是直接将屁股对准那个抢他座位的人，那人也很识趣的退居“二线”。在草原上，身份决定地位，地位决定座次这是不变的道理，没有必要因为一个席位而得罪一名新贵那就太不划算了！
莽高当大断事官虽然理由有些牵强，不过这毕竟是土尔扈特贵族把持的一个重要职位，再加上杜根选择性的沉默，其他贵人当然没有意见了。
解决通过了大断事院，那接下来的事情就好办多了。
“这光有大断事院还不行，光顾解决问题还不够，还要找到问题的根源所在。”大家都觉得布尔罕说得在理，尤其是合赤惕部的贵人们。众人各抒己见，绝大多数都没有提到点子上，更多的是绕开“合并”之事，反而要求重新启用土尔扈特人管理土尔扈特部。刚刚受到布尔罕大礼的莽高又站出来说道：“大汗！我们两部原本就是兄弟之邦，虽然有磕磕碰碰可是我们的恩情还在。只是大家久经战乱彼此生疏了，如果能相互尊重、相互认识这样的事情必然很少发生，臣也有信心居中调停！”
刚听完莽高的话，杜根不经暗骂“蠢货！”此时他的头上已经顶起一片雷雨云，开始有些按耐不住了。布尔罕观察着他，只要他敢有异动，内厅的刀斧手就会立即将其斩杀。不过布尔罕倒是觉得莽高不简单啊！刚刚接受任命，这还没有一盏茶的时间就开始角色扮演了，这也太快了吧？不过他的提议实在是太好了－－那叫一个“正合我意！”呀！布尔罕迷着眼哈哈大笑。
“精辟！精辟呀！两部如今的对立，就是因为我们过于疏远彼此，没有充分的认识对方才引发这样的误会。因为缺乏沟通只会误会越来越重，最后发生这样不愉快的事情。所以，我决定依旧效仿成吉思汗恢复千户制。”
又一个效仿成吉思汗的制度，人们再次轰动了。闭目养神的杜根也一下子睁开双眼，显得十分兴奋。他看了看周围坐着的贵族，土尔扈特部的要明显多于合赤惕部。虽然布尔罕上台之后，扶植了一批新贵族像：阿迪亚.艾买买提、刘鼎臣、蓝染、冯记、费迪南、吕翔、耿鄙、余氏父子等......虽然这些新贵族充实了合赤惕部，但是他们都有职务，如果在千户制度方面布尔罕重用这些人，那么杜根正好可以见缝插针。也就是说无论怎样都是土尔扈特部贵族占优势。杜根心中已经开始庆祝起来，他不住的点头，似乎已经知道结果。
杜根能想到的难道布尔罕就想不到吗？
“在座的诸位，绝大多数都是地地道道的蒙古人，我想大家都知道这项制度吧？”布尔罕问话，诸贵人们频频点头显然认同布尔罕说得。“那我就不多说了，两部部民按照全丁、合户等比例分配，形成千户，各千户设千户官那颜一名，那颜可以自行组建幕僚和卫队不得超过50人，违者当以谋反罪论处。当然部族会提供他属下幕僚卫队一半的支出，另一半要各千户那颜自行解决。诸位有问题吗？没有就公布各千户那颜名单吧！”
反对？笑话！大家还等着听名单呢！杜根也没有反对，在他看来布尔罕也就这样吧！一个连毛都没张齐的小孩子，他能耍什么花样？再说了，这千户制他是知道的，这么好的一次权利洗牌，他又怎么会反对呢？
看到没人反对，布尔罕将早已拟定好的名单拿出来，递给阿迪亚。就由阿迪亚代劳宣读了。阿迪亚恭敬的接过名单，清了清嗓子。刚展开读起来，就发现不对劲了。
“各千户那颜：额日勒图、巴桑查干、蒙克、草勒孟、......”阿迪亚越往下念越是心惊，里面大多数都是土尔扈特部族贵人，合赤惕部的也仅有不到1/3。他耐着性子全篇读完，回头看着布尔罕，布尔罕没有什么动作。倒是土尔扈特贵人们显得异常兴奋，阿迪亚担心年轻的大汗未来的日子不好过了，同时也开始怪罪布尔罕没有和他们商量就提出名单，这样做很危险。
土尔扈特人开始庆祝，名单中几乎涵盖了这里所有的土尔扈特贵人。笑得最欢快的就是杜根了，他认为布尔罕终于还是妥协了。听听那些那颜的名字，每一个都是那么的熟悉。
有句古话叫做，别高兴的太早。
“既然设置了千户，目前我们合赤惕部共可以分划出48个千户所。真的让我管还真是管不过来！杜根长者，您在原土尔扈特部好像就是济农吧？”
杜根不知道布尔罕究竟是要干什么，就随意点头。这件事是毋庸置疑的，谁让他是土尔扈特有名的薛禅呢？不过这薛禅也是相对的！
“好！既然杜根长者原来就是济农，那还是拜托您干您的老本行了。哈哈！”布尔罕说着同时恭敬的邀请杜根坐到自己的右手面上。阿迪亚很是顺从的让开了座位，退而求其次。
杜根的手被布尔罕牵着，他感觉幸福到家了。济农是蒙古部族的一个特殊职务，它既主管祭祀又相当于副汗，地位十分崇高。
“我相信以杜根长者的才华与学识，担当济农是实至名归的吧？”人们还没有消化前面的大容量信息，布尔罕又丢出来这么劲爆的讯息总得给人一些思考的时间吧！
见没人反对，布尔罕又说“既然没人认为比杜根长者更适合这一位置的，那就这么定了。费迪南？”
听到布尔罕传唤，刚刚进入部族统治阶层的费迪南十分兴奋，他马上离开自己的座位来到大厅中央，学着蒙古人的做法单膝跪地，右手虔诚的覆在心口应到“大汗！”
布尔罕挥手示意他免礼，这才起来。只听布尔罕首领说道“费迪南，先前部族教化都是由你父费老先生掌管，如今老先生年迈不堪重负，由你接手。而杜根长者如今是部族大济农，掌管祭祀、教化也就是你的直属上司，你要好好配合济农大人不可分心。”
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