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市——如果说门东市的任何投入都是类似对本土的投入——不计账面的回报的话，对门东市界外哪怕一粒米的援助都是要记入多尼瓦手中的活页账本的。而教育可能算是这份明算账的账本里的例外。
如果埃尔塔从夏尔斯之乱到多尼瓦重新统一全境之后哪怕不损失任何一个人口，用引进的农业机械大搞机械化，全境粮仓化的收入那也难以偿还各项协议当中已经重重扣在埃尔塔身上的枷锁。
而唯一的出路就是埃尔塔必须走向加值比农业化高出一个数量级的工业化，同时辅以各类反哺中国的服务业——例如在《埃尔塔服务业发展远景》当中提出的依靠埃尔塔环境开设的“养老旅游”等业务，埃尔塔才不会进入继续欠债永远还不完的怪圈。
要享受工业化的成果，当然要付钱。付钱当然可以用工业产品抵扣。而成熟的大工业体系需要大量的产业工人，产业工人需要啥？当然是教育啦。这些都是老生常谈的东西。
免费地向埃尔塔输出“教育”，在其中渗入比埃尔塔的时代先进几百年的价值观，其实也是更快，更可持续地“掠夺”异界资源的手段罢了。强行让埃尔塔停留在中世纪，甚至更强行开倒车回到奴隶时代——那么只能整出一群天天挖出瓦斯的矿工，这天炸一个井那天炸一个井，还得生怕哪天天怒人怨的矿工在松懈的监工后面来那么一下子。
哦，忘了，埃尔塔还缺煤。这下连矿工都做不长了。
埃尔塔统一之后门东市之外的教育，将以发放海量的自学课本为主——几千万的人口基数里，在基础数学上能够认全乘法表，基础几何上能够算出三角形面积的人应该也不会太少。当然自学课本的起点充其量就是1+1=2，和认字。而发放自学课本之后相应地在各新行政区上开启考试，然后以上榜者为基础组建新埃尔塔的教师基础。
教育方面一年能做的事情大概就只有这些了。医疗卫生方面，门东市第一医院将建设成三甲医院的标准，强化传染病预防，烧伤，基本医疗保健的机能。同时门东市还在国内广泛招收有行医资格的医师考取门东市特殊公务员编制，进驻各厂区和社区医务所。
只是建设医院的成本并不是十分高昂，医疗卫生预算的重头戏在于对门东市之外的地区进行防疫消毒。海量的消毒粉，消毒剂，防护服，各类消毒药品。预计分发给各地居民的各类肥皂，驱虫药，抗生素和刮刀，外伤药膏，外用的蚊香和杀虫剂，乃至为女性准备的姨妈巾，各类栓剂，几乎要占用两成的传送门运力长达一周之久。当然现在这些能够堆满半个堆场的物资还不用立即购买，但是埃尔塔的统一已经是半年内下死命令的事情了。因此预算也要把它们包括在内。
另外的一个预算大户则是交通建设。埃尔塔统一之前要建设的盾城-门东市铁路，盾城-门东市公路（联通沿途各城市），盾城-门东市高速公路（截弯取直，适当连接），就不知道要吃走多少钱的预算。横穿山体的隧道建设，横跨大河多处的桥梁建设甚至要继续调动国内的施工队，而在这些地方保证施工队员的生活条件和保密程度的成本可想而知，绝对要比国内修建同样标准的工程花费要高。
至于埃尔塔统一之后，真正的大交通时代才刚刚开始。现阶段在西部领里门东市只需要面对一个盾城，而南北都归心之后，甚至埃尔塔会把领土扩张到最西边的山脉海岸。到时候门东市，盾城就要面对整个国家四面八方的所有城市，不考虑希尔齐-加西亚-盾城这些必须修建铁路的路段，其他能交给埃尔塔人修筑的公路需要多少建材？就算水泥能够自给，工程机械会磨损多少？电缆要铺设多长？不是门东市的钱袋绳们不敢算，是实在根本难以估计啊。
甚至今后回到重建后的加西亚或是迁都希尔齐，或是其他东部城市的多尼瓦还要在首都修筑一个机场——门东市也一样，方便两地的人员往来——无论埃尔塔的对外贸易能到什么程度，门东市必然会成为埃尔塔，乃至双月世界很长很长一段时间内的经济中心。这么一想，修筑机场的合理性也就凸显无疑了。好吧，反正多尼瓦大手一挥决定要垫付，那么垫就垫呗。一个足够支线飞机起降的机场又不是什么惊天的难事。