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力推荐周成林为河阳县常务副县长的第一人选，而且，他还在三位领导面前立下军令状，只要让周成林做常务副县长，做他的副手，他一定在三年的时间内把河阳建成省南部的窗口城市，他有这样的信心，也有这样的决心，但前提是必须给自己配备周成林这样的好助手。他承诺，把周成林配备给他，如果三年不见效，自己主动辞职，不做河阳的县长，回省农学院教书。
有刘一夫的强力推荐，市委的三位主要领导不得不慎重考虑，他们坐到一起，认真讨论了半天，他们也感觉在河阳的确找不到能和刘一夫配合得这么好的人选。再说，他们也明白，在河阳是应该让干部队伍再中和一下了。
之前，干部基本上是刘世昌的人，刘一夫真正的铁杆不多，甚至没有。
既然他们三个达成了一致意见，就放在了常委会上研究，常委会也是一致通过。
王庆民把市委的意见在电话里和刘世昌一说，刘世昌虽然心里不乐意，但只能恨自己行动迟了一步，因为市委的意见他必须接受。
就这样，在市委的推荐下，经过走形式般的县委常委提名后，周成林顺理成章做了河阳县的代理常务副县长，由政府的七把手直升成二把手，就像做了直升飞机一样。在河阳，他成了仅仅低于刘世昌刘一夫及常务副书记华中崇的河阳县的第四把手。
按理说，周成林升任常务副县长后应该立即拜会刘一夫，感谢刘一夫的力荐之情，和刘一夫一起商讨下一步的政府工作思路，但还没等他去拜访刘一夫，刘一夫就来找他了。
刘一夫是背着沉重的包袱来找周成林的。他用周成林属于破釜沉舟，他在河阳做了近两年的县长，工作并没有大的起色，绝大部分干部还是人浮于事。因此，很多人已经对他的能力表示了怀疑。这也难怪，因为河阳的干部大多是原来的县委书记李继敏安排的，后来新任县委书记刘世昌就任后也安排了一部分。但大多是花钱上来的，花了钱他们就要回收。因此，这些人都是为了升官而跑官，为了发财而做官。
而作为一县之长的刘一夫，他只想着让机器运转，不知道给机器加油，机器自然不想运转，甚至暗地里跟他对着干。试问，这样的局面怎么能做好工作呢？再加上，他志同道合的老朋友龙建国又死了，所以，他的工作很被动，急需一个人来帮忙，他希望的这个人就是做副县长一年就把分管工作做得如日中天成绩卓著的周成林。
周成林虽然打心底感激刘一夫，但见到刘一夫亲自来到自己的办公室，他有些受宠若惊。他本来也想把手头的工作处理完后就去拜访刘一夫的，感谢刘一夫对他的知遇之恩。没想到，还没等他去拜访刘一夫，刘一夫已经先一步来到他的办公室了，他怎能不感动？他连忙迎上前，把刘一夫让到沙发上，亲自给刘一夫泡了杯茶。
刘一夫呷了口茶，就开始和他聊了起来。
周成林在刘一夫面前，没有任何拘谨，在他的心目中，他把刘一夫当成老师，当成亲哥哥，在亲哥哥面前没必要拘谨，他畅所欲言，想到哪说到哪，工作，生活，样样都说。
但刘一夫关心的不是这些，他最关心的是河阳今后的发展方向，刘一夫叹了口气，把自己的苦恼全部告诉了周成林。
周成林理解刘一夫的苦恼，也知道自己现在是受任于败军之际，奉命于危难之间。他也听说了刘一夫为了自己，已经在市委立下了军令状，所以，周成林很感激，他清楚自己当前最应该做的是什么。所以，在接到市委组织部的任命书之后，公示期还没过去，他就投入到紧张的工作之中。他把上任后的所有面临的问题都做了充分分析，而且考虑到每一个细节，细致到每一个细节都考虑得天衣无缝，让人没一点有可乘之机。他知道，自己和刘一夫现在是在刀尖上跳舞，稍有不慎，就会有生命的危险，而且，死了一个，另一个也别想活。为了自己，也为了对自己有知遇之恩的刘一夫，他必须把河阳的工作给顶起来。所以，他在充分考虑之后做了一个详细的方案，他早就想把方案呈递给刘一夫，但一直没有机会，现在，刘一夫已经来到了他的眼前，他于是把自己几天以来的想法向刘一夫合盘托出，顺便把自己设计好的工作方案递给了刘一夫。