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才有四个年级），由教师工资支付。只是纸张、课本、教具的费用要郢都大府支付。
誉士取代官吏，巫觋除了祭祀祈神驱鬼的本质工作，还有乡村医生的职责，教师自然是教育孩童，三位一体，这便是熊荆心中理想的党闾基层。真要达成这种理想局面，需支付不过是田租和口赋，属于令尹府的关税、属于大司马府的军赋、属于大府的山海池泽以及户赋、市税并无损失，真正损失的就是所有官吏。
“大王之策画，诸君以为如何？”数日后的郢都令尹府，等诸位重臣看完一遍策画，淖狡才开始发问。在把这个策画送至外朝商议之前，他必须知道大家的意见。
“不可。”最不爱发表意见的宋玉第一次抢着说话。“以誉士代官吏，县邑官吏必反。”
“不然。”鲁阳君对此表示反对。“大王此策，官吏不过是去职，俸禄犹在。全国百余县邑，在册官吏不计尸位者，仅一万两千余人，其下啬夫、胥、师、正、长、大夫等，多数并无俸禄，有俸禄者不及万人，此两万人年奉即便一百五十石，也不过万金。朝廷宁愿出万金使其让出官位，好使新政不受其阻。”
“父若为官，其子也为官，父若为吏，其子也为吏。”宋玉反对道。“且陈郢私收田租一百余万石，每人四百余石。若是你，年奉本为四百石，忽而减至一百五十石，愿否？”
“四百余石皆非法之税，岂能当成俸禄？”蒙正禽插言道。
“然在官吏眼中，他便是法，有何非法之税？”宋玉反问。“且朝廷只惠及有俸禄之人，斗食、小吏、役夫、闾胥、族师、党正皆无俸禄，此等人若何？”
“此等人既无俸禄，自不能买断。”买断是熊荆用的词，其实就是下岗。后世是工人下岗，他是要楚国除天官之外的全体官吏下岗。为了不让他们闹事，不得不买断他们的工龄。
“绝不可！此等人虽无明禄，却有暗俸，如此，断其生计也。”宋玉不断的摇头，脸上忧色更重。“庶民皆愚钝，若官吏挑唆，举国皆叛。此国战之际，更不可如此。”
“你等何意？”宋玉是全然反对的，蒙正禽和鲁阳君不说话后，淖狡只好问其他人。
“此事应当缓行。”昭黍见其他人都不说话，只好开口。“战时尤不能提及。”
“大王之意也是缓行。”淖狡道，“然此事必要提至外朝商议。第一年不成、第二年不成，第三年、第四年就要成了。”
“由我等交予外朝商议？”子莫问道，他是觉得不能由重臣交予外朝商议的。“此不妥。”
“有何不妥？”蒙正禽道。“陈县仅一县之地，贪贿如此之巨，他县当如何？此策画可由左尹府提至外朝商议，一年不过两年，两年不过三年。朝国人之政若能深入民心，又何惧官吏唆使庶民谋反？”
“此可也。”三闾大夫屈遂赞同，“左尹府提至外朝，我等或赞同或不赞同。”
“我也觉得可行。”阳文君也点头，“官吏贪贿、诸事不行、自要以外朝震慑之。”
“县吏或可为党学之先生。”唐渺出了一个主意。“全国九百余党，每党一校，一校二十先生，此两万人也，若是县吏可为先生，岂不是……”
“县吏除文吏可为文教之师外，其余皆不可为师。”宋玉负责文教之政，小学有多少门课他很清楚。“党学不缺文教之师，缺的是筹算之师、善农善技之师。今已招收两千名师范生，大半为文教之师。两万名先生，文教之师不过四千名，若官吏充斥其中，全国士人必要不满。”
“此策画提与不提？”淖狡不想讨论唐渺的提议，话仍紧扣主题。
“可提，使其不成便可。”阳文君笑了笑。
“可提。”子蒙正禽、莫、屈遂、唐渺、昭黍、鲁阳君全都点头，唯有观季不出声。
“太卜何意？”淖狡问道，不解他为何不出声。
“此事可提。”外朝这段时间，提议什么的都有，根本就是乱哄哄一片。“我忧心大王。”
“大王如何？”群臣全看着他，淖狡更是忧虑。“如今秦魏并无攻城之念。”
“劳师动众而不攻城，令尹以为如何？”观季反问。
“秦人反复不断，魏人受其驱使，本无战心。”淖狡道。“敢问太卜，可是卜筮有异？”