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市经营规划制度与条例，忙得脚不点地。张韵瑶也是闲不住的人，也拿了《希望之域行政管理条例》来研究，这是一群专家经过数十个日夜研究出来的草稿，还需要大家共同议定并大部份通过后才能正式启用，她也在机关中呆过几年，深知体制内的各种漏习，对这一套深恶痛绝，根据自己的经历，也提了不少意见，凌阳拿来一看，觉得还可行，又自己修修改改，再与麻衣门一群管理者开会商议。王应恒虽说是希望之域的行政管理者，但在麻衣观看来，也就是大管家的身份，制订这些规章条例，肯定要掌握在凌阳手头，麻衣观没有管理权，但却要把监察权和武装力量掌握在手头。而这时候，麻衣门那些有学历有文化的弟子们就派上了用场，这帮人大都充当了纪委的角色。
一直忙了近一个月，一套崭新的行政管理方案正式启用，这是用来约束并激励行政管理人员的，接下来，还要制订其他律法，这时候的清心城，行政机构已基本进入正轨，所有行政人员也已到岗，各自就位，开始运转，当各个指令从麻衣观的行政中心掰发出去，自有各机构代为执行。
一切的一切，都在渐渐进入正轨。
而清心城的游客，也逐渐多了起来，虽说希望之域将在一年后才正式进入营业，现在非营业期间，依然有许多不请自来的游客，尽管清心城管理制度还没完善，所有配套设施还没跟上、管理人员也未全部到岗，不能给游客完美体验，但暂且不收门票的诱惑还是相当大的，清心城如今已隐约有了热门旅游景区的热闹了。
既然游客已然增多，那么旅游安全事故、游客保护法、商贩经营规范制度、相应的环保措施、附带的衣食住行用方面的配套服务也要一并跟上——这又将是一项重大工程。
好在，政府机构已经运行起来，因为是新成立的机构，王应恒也是个雷厉风行的性格，上行下效，拖沓、扯皮之类的事件倒不曾发生。也因为福利制度、考核监管透明，大家都有干劲，众志诚城，不出几个月，已有了一番新气象。
等机构正式动作起来，所有准备工作都准备妥当，只等一年后清心城正式营业，现阶段，各行政部门又开始计划迎接将下来的旅游作各项准备工作。
一切都在有条不紊地进行，唯一忙到眼睛抽筋的则要数制订律法的一群专家学者了。凌阳与张韵瑶最近也在研究律法的制订，结合了华夏国如今的律法，在某些不合理的宪法基础上，又进行了进一步补充和改动，
在量刑方面，数十个专家学者却是产生了严重分歧，在小偷小摸及道德素质层次方面的量刑，公说公有理，婆说婆有理，谁也说服不了谁，一时间就僵挂在那，这时候，就只能把该条款放到一旁，继续讨论下一个法律条款。而有争议的条款，则要交给麻衣门来定夺。
凌阳是乱世用重典的坚定拥护者，自然要从重处罚，但也少不了与这群专家们打口水战。人贩子之所以不能判死刑，也是出于对受害者的保护。一旦人贩子被抓就判死刑，那么受害儿童将会处于更为危险的境地，出于对爱害者的保护，人贩子是不能判死刑的。最终也只能从买家方面入手，通过严惩买家来抵制买卖儿童的市场。