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文华殿。
高峻山穿上龙袍进得文华殿，就见百里沙和牛金星已经在此等候，牛金星的礼部离文华殿不远，所以牛金星接到御旨很快就赶来了。
高峻山一步步地走上了龙台，做在了龙椅上，二位重臣在他面前三叩九拜，满口的“吾皇万岁万万岁”。
等这些礼节过了之后，高峻山摆摆手道：“免礼平身！”
高峻山心想，还免礼平身，人家大礼都已经行过了，还免礼，这不胡说八道吗？就说平身两个字会死人吗？
两位重臣起身之后，高峻山又赐座，他们才算折腾完，正式好好地和高峻山对话。
高峻山道：“请你们二位来，就是要商讨一下，官场上的这些繁琐的礼仪，能不能从简？你们看看，刚才你们这套礼仪耽误了朕二十分钟。”
牛金星道：“皇帝是国家最高统治者，历代皇帝为了向世人展示自己成为皇帝的合法性和突出自己至高无上的地位，都非常重视礼仪，哪有从简之说？”
高峻山告诉他们，这些礼仪都是形式主义，所以能从简就从简，他命令牛金星的礼部必须重新制定出一套新的简单的见面礼仪。
牛金星看到高峻山如此认真，他敢不从命？
不过，高峻山对牛金星担任户部尚书以来的工作还是十分认可的，特别是在接到罗刹国的问题上，牛金星做得十分到位。
接下来高峻山便于他二人商讨起土地政策来，他想看看百里沙和牛金星对当前农民的土地政策有什么看法。
百里沙认为，自从掌握政权以来，除了收缴荒废的土地为国有之外，没有对前朝的土地进行重新分配，使得原有的土地拥有者成了华夏国的最大利益获得者，虽然实行了减税政策，但是农民还是没有摆脱贫困，没有土地的农民依旧生活贫困。
牛金星认为，现行的商贸政策对士族打击极大，前朝的时候，他们从事商贸活动是不用交税的，现在把从事商贸活动的士族与那些低等的商人同等对待，所有的商品交易都要交税，他们认为他们的书的白念了，抗税的事情在这些士族那里时有发生。
高峻山坚定地认为，国家的税赋是人人平等的，没有谁有豁免权，就是高峻山自己做生意赚了钱，也要向国家交税，这个是每个华夏国的人的义务。如果谁拒不交税，就是与华夏国为敌，必须坚决打击，这一点要在士族当中做充分的宣传。
对于没有土地的农民，高峻山自有打算，但是，对于有土地的豪族，高峻山提出了一个限制其发展的意见。
“对于土地拥有者获取了很大的利益这一点，我们是不会眼红的。他们发展的好，对国家也有利，可以多为国家上交粮食。但是我们鼓励他们发展壮大，却不是任其自由发展的。”说到这里，他停顿了一下，为的就是引起百里沙和牛金星的注意，“我提议，所有拥有土地的农民，其私有财产的数目不能超过每人一百亩地，超出这个数字的土地，国家给予高额收购。这样，即鼓励农民发展，又对他们有所限定。”
百里沙道：“每人一百亩这个数字好定，但是每家人有多少人口却不是个固定的数字，甚至可以作弊，所以，我认为，每人不超出一百亩地这样的设定是很难执行的，如果改为每户一百亩地，事情就好办多了。”
高峻山摇头道：“如果每户只有一百亩地那肯定是不现实的，这样牵涉面太广了，我还是坚持每人一百亩为限，至于怎样去执行，就烦扰你们去认真研究。”
牛金星问：“陛下，您刚才说，对于无土地的农民也有措施，不知是什么措施？”