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，有不懂或不明白的可以问吾。”只见一老农问道：“先生，我们县令把一等好田地划为二等劣地分于他小舅子算算贪污？”另一人也问道：“我们里正把十石田地说成九石田地这算不算贪污？”只听老学究回道：“这些都算贪污，可以去告他们。”
众人问道：“去那里告？乍样告？”老学究回道：“第一可以去上院告，第二可以去史部告，第三你们可以交粮草上百石之乡民或交纳赋税银一十两，如果你们这两样都做不到就好好干，让衙门评你们为劳模，这样就可以参加下院的议员选举了，如能当选议员你就不投那些贪污官员的票，到时他们就不能做官了。但是要做议员必须识字上两千才可以。”“什么是劳模？”“是不是交粮草上百石之乡民或交纳赋税银一十两就可以当议员？”.......“劳模就是你做的那一行做得很好，并带头帮助没有做好的另人，也就是说你种田种得好但你的乡邻种得不好，你帮助他们种好，你就可能评为劳模。”“不是每一个交粮草上百石之乡民或交纳赋税银一十两就可以当议员，只是你有了当议员的条件，让其他有当议员条件的人共同选几个做议员，你选出的议员不为你说话你就可以不选他。”.......老学究一一的与现场的乡了做着解释，这种现象不止在辽东郡太守衙门前发生，只要有公告的地方都在上演差不多相同的戏。
刘明公告贴出数日后的渤海郡城内天下酒楼，此时渤海郡四大世家家主座在一间雅间内正在商议刘明公告上之事。只听黄家家主说道：“不知刘洲牧要做什么？收了众人田地但我们也有收获，现在每一年的收入比以前更多了，交纳赋税银五十两就可以有资格当选上院议员，我准备今年交五百两，让族中有十位人有资格做议员，三位家主意下如何。”
钱家家主回道：“黄世兄，我也想做议员啊，你看上月太守来我店内买纸，结果只付我一半银钱，我还不敢说，如果当上议员我参他一本那他就不敢如此胡作非为，交纳赋税银五十两好说，现在每年我都有交上如此之数，但乐善好施这一点我无法达到，你知我家中哪几位长老，完全是铁公鸡，守财奴。”
“钱世兄，这好办啊，你虽不能象黄世兄那样有十位资格的人当议员，但也有一两位啊，我也准备出四百两让族人中有八位有资格做议员。”徐家家主也开口说道。
“三位世兄你们来我这天下酒楼吃饭，为什么当初你们三家都想开这酒楼为何没成功？知是何原因不？”此时吴家家主也是渤海郡城天下酒楼老板开口说道。
“为何”三位家主同声问道
“当年刘牧洲来我是第一位把田地于官府之人，刘牧洲没来之前的冬天大雪我是第一位设棚施粥之人，所以我想刘牧洲是一心为民之主，你看洲牧来后大家过得乍样就明白，现在还有流浪之人吗？还需要我们施粥吗？所以我认为要想当上这议员，不是你交多少银钱而是你做了多少有利于乡民之事来决定。三位世兄是否认同？”吴家家主回道。
在说渔阳郡太守府之内，一群官史座于太守府内院，“太守大人，刘大人这样一做，让无知下民选举我们，我们还有何脸面，做事以前有吏曹管我们，现在有史部不算还有什么上院管我们？太守大人你到说说看，我们乍办？”只见渔阳郡别驾开口说道。
渔阳郡长史也开口说道：“太守大人，什么一司二院三省六部？从高祖到如今献帝此做法闻所未闻，远至夏、商、周、秦也没有此法。此乃蛮夷之法矣。”
渔阳郡治中道：“太守大人，自古只有官管民，现成了民管官，我等不愿于此等蛮夷之人同朝为官，吾等交印走也。”