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包拯想去常平仓看一下，却被李营告知常平仓没有粮食了。而且还拿出了常平仓粮食的进出账簿，根据账簿显示，常平仓的粮食确实已被发放一空，全部用于救济灾民了。
包拯并不死心，他坚持要到常平仓去看一看。李营并不阻拦而且还跟着包拯一起到了常平分仓。
包拯和李营来到了常平仓，仓库里外一片寂静，连仓库的大门都没有上锁。李营命人找了半天才找来了一个上了年纪的差人。
那差人看到李营很是惊异，急忙上前施礼道：“参见知县大人。”并且为自己的脱岗行为辩解道：“因为库房之中什么东西也没有了，没有什么可被贼人惦记的。所以我才离开了一会儿。”
“打开大门。”李营看着那老差人的样子，不知说什么是好。只好命他先打开仓库的大门。
仓库的大门被打开了，一阵阵灰尘掉落，随着风飘落着，充满了整个空空如也的仓库。
仓库里边别说粮食，连个老鼠都没有。一连打开几个仓库全都是这样。
“大人不用看了，所有的仓房都是这样的。”那个老差人接连打开了几个库房的大门累的有点儿气喘，弯着腰对包拯等人说道。
“这里边的粮食都是在什么时候搬走的？”包拯不甘心的问。
“自从上边有命令，让开放常平仓，平价卖粮，没多久常平仓的粮食就被销售一空了。”那老差人不知包拯什么来头，见知县李营都在旁边陪着，所以对包拯说起话来分外小心。
“这灾害刚发生就将常平仓的粮食全发放光了？”包拯在空旷的仓库内来回走着。大大的仓库里边有的只有随着他脚步起浮的尘土，连一粒粮食也没有留下。
“主持救灾的是陛下的亲侄子平阳郡王赵允升，是他亲自下达的命令叫我们尽快发放米粮给灾民。所发放的数额也都是他认可的。人家可是郡王，皇亲国戚并且还是奉旨救灾的钦差，我们哪敢有异议，只能听从郡王的命令行事了。”李营摆出一付十分的委屈的样子说道。
“这可怎么办？怎么办？”包拯很无助的在那里自言自语。这救灾不是一朝一夕的事，距离田地里再长出粮食来还有很长的时间。这段时间灾民们还要吃喝，没有了粮食就会饿死人，饿死人就会有人造反。到时可真要血流成河人头落地了。
李营看包拯在那里着急的不得了，又走过去火上浇油的说道：“这常平仓没有了粮食我也知道后果的严重性，我又组织城中的富户捐出自家人的粮食救灾。怎奈灾民太多。富户家中的粮食也发放的差不多了。现在城中的所有人都面临着断粮的危险。再没有可发放的粮食，很容易引起民变。包大人你也是朝廷的钦差，能不能代表我们向皇帝求情，再拨下些粮米来以安抚百姓，以防民乱的发生。”
“临近的州府还有没有富裕的粮食可以调拨？”包拯现在想的是怎样先保持地方上的稳定。
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