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成与潘志仁在省常委会上公开的争执起来，要不是何书记压制住，牛文成准备当场就请求调离黄一鸣。潘志仁强调的是高新区的独立自主性，而牛文成强调的是南城市党政的统一性，本来两件事并不矛盾。但是潘志仁要求明确各自的分工，这一点可把牛文成给惹急了。不管你再怎么明确，他牛文成毕竟是南城市委书记，党内绝对的一把手。总不能明确之后，就把他这位一把手开除在外吧。
看着黄一鸣走了进来，牛文成靠在椅子上连动都没动，平淡的问道，“一鸣同志，找我有事吗？”
牛文成的话语中不夹杂一丝感情，身为领导，他无需对下属客气什么。
黄一鸣脸色严肃的走了过来，“牛书记，我要求召开一个临时性常委会。”
牛文成眉头一皱，心说你黄一鸣真是越来越不知道轻重了，居然还想组织召开常委会，那可是我书记的权利。
“一鸣，大家的工作都很忙，有什么事情你可以单独给我汇报一下。召开临时常委会，也不一定能解决什么问题。”
牛文成话里带话，那意思别忘记自己是什么身份，你来找我，只配用汇报和请示。召开常委会的事情，不是你的管辖范围。
黄一鸣心中压着怒火，严肃的说道，“牛书记，关于高新区竞标的事情，竟然有人操纵黑恶势力给予对手进行打压。我认为这是非常严重的问题，必须要从重处理。根据分析，沈斌有很大的嫌疑，所以我要求召开常委会，暂时停止沈斌的工作。另外，希望常委会能授权，责令全市警务人员配合高新区协同作战。这伙黑势力恐吓的单位不是一家两家，取证工作难度非常大。光靠高新区的警务人员，周边县市根本无法取证调查。而且，黑势力人员众多，为了保护报案人的安全，我觉得有必要进行一次全市打黑行动。”
牛文成心中一动，心说沈斌这个傻小子，这么弱智的手段也用上了，简直就是政治自杀行为。沈斌也不想想，就那点事，正常人用脚丫子也能猜出是谁指使的。不过牛文成也觉得黄一鸣有点可笑，这样就想拿走西区的行政权，太异想天开了吧。
牛文成不动声色的说道，“一鸣同志，请你在没有事实的情况下，不要老是怀疑自己的同志。还有，照你这么说，好像咱们南城成了黑社会的天下了？一个小小的案例，难道就能代表南城所有市民？一鸣同志，你在基层的工作经验少，这里可不是省委大院把理论和纸上的东西做好就行。咱们是基层管理人员，要考虑大局。你说要在全市进行一次打黑行动，那好，我问你，谁是黑？怎么区分，你有什么证据证明他们就是黑恶势力。再者说，有了证据那还要召开常委会统一思想干什么，直接走司法程序就完了。”
黄一鸣被驳的一怔，他觉得牛文成简直是在偷换概念，他的目的是把此事扩大化，不让某些人到时候息事宁人大事化小。再者说，黄一鸣要求的是暂停沈斌的工作，全市公安人员配合高新区进行抓捕行动，并不是主要针对全市打黑。
“牛书记，我不是这个意思，只是觉得此事关系重大，应该给常委们通报一下。”
“就算通报，也不在乎这几天的时间，下周一不就是常委会例会的时间码。一鸣，我还是那句话，在基层工作要讲究策略，不要把事情想的太过复杂。说不定，这就是一起利益冲突的个人案件，不要上升到什么政治高度。咱们的重点是抓经济，抓稳定，不是搞窝里斗。身为领导者，如果连容人的胸怀都没有，那还谈什么魄力。”牛文成敲打着桌面冷冷的说道。
黄一鸣彻底看出来了，牛文成根本就是在故意为难他。什么叫以权压人，这就是典型的例子，官大一级压死你没商量。不管你说的在对，他就是不答应你也没办法。黄一鸣没有再说什么，带着愤慨离开了牛文成的办公室。他下狠心要把此事办成铁案，就算不停止沈斌的工作，照样能调查他。只要沈斌一倒，西区的权利再不交给他，到时候看你们还有什么理由。
黄一鸣一走，牛文成赶紧给范英打了一个电话，他担心这事范英是不是也参与了进去。得知范英并不知情，牛文成才稍稍放下心来。至于沈斌能不能度过此关牛文成并不在意，他知道有孔庆辉在，绝对不会让案子牵扯到沈斌身上。
在牛文成眼里，黄一鸣在省委机关待的时间太长，根本就是跟社会有点脱节。这点小事就想夺取西区的管理大权，这也太小看基层的斗争经验了。