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不过今年钱不好使了。县令也是贼坏，专门征发大户人家的儿子，说什么一视同仁。这些大户人家的公子哪干得了这种活？纷纷前去求情。结果县令明里暗里地表示，只要他们把多余五百亩的地都卖出来，就可以免他们徭役。
总之，要说这些基层官聪明，那真是聪明到没边。
自新政实施以来，秦书淮可没少知道这种事。不过，他就是睁只眼闭只眼，顶多不痛不痒地申饬下，却每次都雷声大雨点小。
他太清楚了，比起这点细枝末节，让无地农民有地才是正事，才是王道！只要这些官员不强占富者土地、不伤人不搞出人命，他才懒得管！
他只要快速落实新政！
渐渐地，全国的地主豪强们终于知道，朝廷这次不是说说而已的。在一亩地要交一两税的现实面前，在无数基层官员的软磨硬泡下，不少大地主开始接受新政，把地以市价，按20年分期卖给了官家，然后由官家再将地卖给了登记在册需要田的农民。
在这期间，大明海关总署也建立起来了，首任海关总理大臣就是原浙江巡抚、曾私下组织宁波府口岸走私的李馥。
新政在一步步推行，被越来越多的人所接受。
但钱的问题，又暴露出来了。
推行新政，就要在各地建立各种机构，比如海关、税务司、提刑衙门等等，这不仅牵扯到各种办公衙门的建设费用，还必然使公职人员的数量剧增——这些最后都会归结到一个“钱”字上。
另外，给官员、士兵加工资，也要钱。
不可能新政一推行，税赋就马上能增加。比如光是税务司，足足筹备了四个月，到了六月份，才在长江以北地区基本覆盖。而海关也差不多，要想正式运营还需要一段时间。
所以在前半年，大明国库的收入极其少，预计不会超过八十万两。
粗粗估算下，要让新政落地，至少需要五百万两银子。
那么这四百二十万的缺口怎么办呢？
秦书淮管崇祯去要这笔钱，没想到崇祯跟他耍起了光棍，说来说去就一个字，“穷”。
最后好说歹说，崇祯终于咬咬牙答应他自己去解决一百万两——据他说是准备卖宫中的珍宝，不过秦书淮不信。
但是他也知道，崇祯拿出这压箱底的一百万两以后，可能真的没钱了。
想来想去，他想到了晋商。
晋商有钱，朝廷管他们借不就行了？
至于怎么个借法？
秦书淮想到了一个词：国债。
于是他亲自去了趟山西，找到太原城的张德生，让张德生把山西境内排的上号的晋商都找过来。
别说，如今的张德生在晋商圈内混得那叫一个风生水起。原因一是张家的家底、商脉本来就不弱，至于二么，当然是因为秦书淮给他做过好几次活广告了。
眼下晋商圈内谁都知道，太原城的张家老二张德生是国公爷的拜把子兄弟（虽然秦书淮从未承认过这事），就冲这，跟张家做生意就放心！
不光放心，而且跟张家走得近，有事儿人家能罩着。
而事实上，山西各地官员，确实对张家照顾有家——因为他们也认为秦书淮和张德生是拜把子兄弟！
这种情况下，张德生想不发迹都难。
所以，当秦书淮找到张德生要他办事时，张德生差不多是跳起来答应的。
三天后，张德生就凑齐了晋商圈内赫赫有名的七大家族。这些家族的族长或家主无一例外地亲自赶了过来。
接下去的事情就很简单了。
秦书淮表示，他代表朝廷向他们借钱，总共要借350万两，预计三年后还清，年利息是值百息八。
为了让他们放心，秦书淮提出以海关的关税做抵押——如果到时候朝廷换不清，那么海关关税收多少给他们多少，直到还完为止。
秦书淮相信，这些商人一定直到海关的价值。
没想到他们不约而同地沉默了。
倒不是他们不相信，而是不敢。
谁敢让朝廷担保，这不是摆明了不相信朝廷，不相信国公爷？
而且，回头要是国公爷不管这事儿了，咱找谁拿海关的银子去？
350万两可是大数目，他们自然有各种各样的担忧。
这就是商人的本性，很现实，但你无可指责。
秦书淮无奈，最后只好以江河帮的码头做担保。
江河帮，可不算朝廷的。
而且作为帮主，秦书淮能做主。
这个条件一出，七大晋商就立即同意了——他们宁愿相信朝廷会毁约，也绝不相信堂堂国公爷会失信于人。
一切都很顺利。
新政在如火如荼中，扎根、发芽。
时间，一晃就到了六月份。