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巡抚之上设三总督，三总督分别为蓟辽总督、宣大总督、陕西三边总督。
阳高县是山西省大同市下辖县，地处山西省东北部，西汉置高柳县，金改名白登县，明洪武二十六年（1393）置阳和卫，属山西行都指挥使司。
宣德元年（1426）徙高山卫来此同治，属大同府。嘉靖二十六年（1547）设大同东路。
清初改阳和卫为阳高卫，属大同府。雍正三年（1725）改为阳高县，属大同府。
阳高地处山西省东北部，北隔长城与内蒙古自治区相邻，南与浑源、广灵为界，西与大同县毗邻，东与天镇县、河北阳原接壤，总面积1726平方公里。
明代的兵制，十一镇的兵多来自下面各个卫所，但卫所没有调兵权，军事指挥权在总兵巡抚、都司。北方边塞设置总兵是一种以防御为主的军事管理体制，它要解决的是卫所统兵而无权指挥的矛盾。在总兵体制下设“协守副总兵一人。……分守参将七人。……游击将军三人。坐营中军官二人。守备三十一人。领班备御二人。”
副总兵多是万全都司的主官副主官担任。都司的都指挥使正二品，都指挥同知从二品，都指挥佥事正三品。镇之下则设路，路下辖若干个关城、营堡。参将是路的最高指挥官员，游击将军管理机动部队，同是总兵的主要助手。
担任这些职务的将领大约也在三品，衙署也是先锋队规模。不同的是他们是直接指挥军队的将领，衙门常靠近军营或者练兵场。
阳和卫城的中心，大明北疆三大总督之一的宣大总督衙门就屹立在此，一正两偏的三座大门，飞梁挑檐气势恢宏，门口两个巨大的石狮子，怒目注视着往来人等，门前两个大旗杆高高飘扬着明字旗和卢字旗，八个盔明甲亮的天雄军士兵站在大门两边，手按腰刀，挺腰凹肚正视前方，就像钉子似地伫立在大门两边，给人以森严神秘，望而生畏的感觉。
昨天进了阳和，今天卢象升就和大家开了见面会。
“众位大人，诸位将军，本官今日起正式接任宣大总督之职，望诸位与本官同心协力把宣大打造成鞑子攻不进，砸不烂，咬不碎的铁打堡垒，真正成为阻挡鞑子进犯大明的铜墙铁壁。”卢象升朗声说道。
众官早已听说过卢象升的事了，也知道他做事狠辣，性格刚强，并非上任宣大总督梁庭栋那样的无能之辈可比，因此躬着身恭敬的齐声道：“谨遵大人均旨，我等一定听从大人安排，为宣大建设出力。”
“好。说的不错，请三位巡抚先回府吧，我和三位总兵有事相商量。”卢象升道。
看了三个总兵一眼，三个巡抚恭敬的拱手告辞而去。
待巡抚们出去后，卢象升才对三个总兵说道：“三位将军，今天是本总督第一次和三位将军见面，宣大是否能成为铁打的堡垒，就看三位将军了，本督的为人行事想必你们也听说过一些，以前的事我就不说了，从今而后，三位如何表现，就看你们的了。本督别的本事没有，杀人的本事倒是有一点。”说完这话，神色冷肃的盯着三人。
这冷嗖嗖的话语，听得三个总兵浑身一颤，大同总兵王朴急忙躬身道：“总督大人，我王朴在此发誓，我大同镇全体官兵绝对听从大人调遣。唯大人马首是瞻”
“大人如何说，我们就如何做。”山西总兵官王忠也躬身道
宣府总兵杨国柱躬身道：“末将谨记总督大人的教诲，决不让鞑子从宣府再进。”
听了三人的话，卢象升微微点头道：“好了，你们回去吧，有事再找你们。”
“遵令。”三人躬身施礼出去。
看三人出去了，卢象升说道：“伯祥，你看此三人如何？”
“大同总兵王朴，此人胆小，有些油滑，关键时刻不大靠的住，山西总兵官王忠才具一般，宣府副总兵杨国柱倒是不错。”杨廷麟点评着宣大的三镇总兵。
卢象升点点头道：“说得不错，除了杨国柱，其他两人确实不太称职。但是目前我初到宣大，还不宜马上撤换，只有等过个一年半载再说。”
“大人说的是。鞑子三次进犯大明，两次选择从宣大入境，说明宣大的防御有极大问题。依我看至少有几个问题需要解决。”杨廷麟说道。
卢象升捋须道：“你说说看。”
对杨廷麟的才干，卢象升是欣赏的，他想要听听杨廷麟的看法和自己是否一致。