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;如今，时间已经进入了腊月，眼看就要迎来新的一年了。按照习俗，腊月里，农夫就应该“耦合田器、耕牛，选任田者，以俟农时之起”了。所以，如果屯田之事一旦被决定下来的话，就要赶紧编制户籍，清量土地，好在二月之前，做好耕种的准备的工作。
将刘照信中的内容，向曹操等人详加说明之后，曹操击掌赞叹道：“不错，此法可行，比起先前的屯田法，这个方法更完善，更严密，也更加适合当下的情况。卢公，我看就照着弘农王的意思，向朝廷上疏吧。”
宗员对政务不大清楚，但是他身为护乌桓中郎将，长期在边郡任事，对于屯田倒是十分熟悉。虽然不知道刘照的那些改进措施，到底有什么名堂在里面，但是屯田可以“足军食”，这一点宗员是深有体会的，所以，他也没有多想，当即表示赞同。
“好吧，既然两位也表示赞同，那我这就上疏朝廷，请求在广宗施行屯田。”卢植暗中叹了口气，点头表示赞同，但是眉间的忧虑，却怎么也抹不去。
卢植的奏疏，很快就被飞马送到了朝廷当中。
在奏疏中，卢植开篇首先大谈了一番君与民的关系，指出，那些黄巾军的降卒，之所以会走上造反的道路，首先是因为朝廷的施政不当，这才使百姓失去了产业，沦为盗贼。所以，如今既然他们迷途知悔，改过自新，那么朝廷就应当善待他们，继续把他们当作子民来看。
卢植之所以讲这番大道理，自然是要先用大义来堵住刘宏的嘴，免得让他觉得这些降卒都是“贼寇”，不诛杀已经莫大的天恩了，还想让朝廷花钱粮养活他们？别说门没有，就连窗也没有啊！
紧接着，卢植又说，国以民为本，民以食为命，所以当前之急，就是让这些降卒能够有饭吃，因此，请求朝廷火速调拨钱粮赈济。
当然，卢植也知道，刘宏这个人，心里从来没有什么天下和百姓，倒是把自己的那份“家业”看得十分重。如今，向朝廷请求调拨足够养活十余万人的钱粮，无疑是在割刘宏的肉。所以，在晓之以理的同时，卢植也诱之以利，向刘宏讲明了屯民“公六民四”的缴纳方案，并说，只要能安置下这十余万人，那么明年十月春小麦收割之后，不但前线的粮草可以做到自给自足，就算是后续的降卒安置，也不用再花费朝廷的钱粮了。
刘宏接到卢植的奏疏后，心里也颇为矛盾，在他眼里，更多是把此次屯田，看成了一笔买卖，只不过先期的投入的有点大而已。
刘宏先是将奏疏发到了朝上，让三公与诸位大臣讨论。果然，由于广宗那边并没有什么著名的世家大族，因此重新分配土地这一项，并没有引起太大的波澜。大家的注意力，更多的是被能够妥善的安置十余万降卒这一点给吸引住了。
说实话，易地而处，他们也未必能拿出比卢植这个方案更好的办法，而且，身为士大夫，大部分士人出身的大臣，是都多少要讲一点“仁德”的，所以，无论是大屠杀，还是放任这批降卒流离失所，都是他们不愿意看到的。因此，三公与诸位大臣合议之后，上奏刘宏，表示卢植的方案很好，可以批准施行。
刘宏当然不会只听朝臣的意见，于是他又向身边的张让等人，问了几句。
此时的张让等人，倒是憋了一肚子的气，无他，看不得被人立功呗！一个在刘宏面前根本没有什么深刻印象留下的小黄门左丰，如今因功摇身一变，成了都亭侯，张让这几个已经被封为列侯的人，倒也罢了，唯有那以“精通武事”自诩，但是迄今为止却仍然没有挣下半分军功，未能晋身列侯的蹇硕，心中愤恨不已，很不能将左丰碎尸万段。
而对于张让等人来说，卢植等人因功封侯，又手握重兵，这代表着士人集团的政治力量，又进一步增强了。所以，这些天以来，他们不由得忧心忡忡，正想着如何应对呢。
看到刘宏就此屯田之事，向他们咨询，张让等人连忙说：“陛下，那些贼人心怀不轨，公然造反，朝廷开恩，不诛杀他们以正其罪，已经是天大的恩德了，怎么还能花费钱粮，来白白的供养他们呢？以老奴之见，卢子干这分明是在刁买人心！”
虽说舍不得花钱，但是刘宏也没糊涂到被张让等人稍微一挑拨，就真认为卢植是在“刁买人心”的地步。因为通过卢植的奏疏，以及左丰的奏报，他也知道，这十余万降卒的确很难处置，稍微一个不慎，就可能让黄巾贼在冀州重新崛起，这可关系到他还能不能坐稳皇位，甚至是能不能保住性命的问题，一点也马虎不得。
于是刘宏笑了笑，并没有接过张让等人的话茬，而是继续在心里盘算，还能找谁为他来参谋一二？
猛然间，刘宏想到了自己的儿子刘照。说实话，自从黄巾反乱以来，全凭刘照经常来跟他讲述前线的战况，替他分析敌我双方的情势，不停的劝慰他，说黄巾军虽然一时强大，但终究会被官军击破云云。
如今看来，自己的儿子也不完全是在安慰自己嘛，他所说的，还是有一定的预见性的。所以，还是把刘照叫过来商讨一下此事，说不定能够安下自己的心来。
刘宏正想命人去传召刘照，谁知郭胜闪身出来，禀奏道：“启禀陛下，奴婢等人，才疏学浅，见识鄙陋，又怎么能为陛下参谋此事？奴婢以为，弘农王聪敏机智，见识深远，定能为陛下解忧，陛下何不召弘农王前来垂询？”
要说郭胜跟在刘宏身边这么长时间，也不是白混的。他一眼就看出刘宏对张让等人的说法，并不满意，所以便乘机把刘照捧了出来，结果正中刘宏的心意。
“好，伯昭，那就由你前去宣召吧！”刘宏笑道。
接到宣召后的刘照，心里已经猜到刘宏此次宣召自己的目的了。果然，郭胜在一旁迫不及待的便将刘宏宣召的目的，以及张让等人污蔑卢植的话，一股脑的跟刘照说了。
刘照闻言，微微一笑，道：“多谢郭公指教！大恩不言谢，寻常的赏赐，恐怕反倒污了郭公的身份。回头我自会禀告母后，在新年的时候，好好答谢郭公的厚意。”
郭胜闻言，喜不自胜，赶忙推辞道：“这些都是老奴应该做的，殿下如此客气，岂非与老奴生分了？”
来到猗兰殿后，刘宏命人将卢植的奏疏拿给刘照看，并且说道：“卢子干的奏疏，这几日已经在朝堂上议论过了，想来我儿已经有所耳闻了吧？不知道我儿觉得卢子干的方法，可行吗？这么多的降卒聚集在一处，不会再闹出什么变故来么？朝廷花费那么多的钱粮，可不要白白糜费了才好。”
刘照装作专心阅览奏疏的样子，心里却忍不住发笑，其实自己老爹最关心的，还是这一大笔钱粮吧？
于是，在磨蹭了一会后，刘照放下了奏疏，说道：“父皇，关于如何防止这些降卒降而复反的问题，卢师已经在奏疏里说得很详细了，以儿臣之见，并没有什么纰漏，可以施行。”
看到刘宏依旧沉吟不语，刘照继续说道：“父皇，其实屯田一事，好处可不仅仅在于可以安置十余万降卒……”
刘宏闻言，眼睛一亮，道：“还有什么好处？我儿速速说来听听！”