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为城池，通过黑龙江水道，出没在还辽北的大部分地域，水道作为天然运输路线，大大节省了后勤的准备。
甚至黑龙江一些支流深入到草原之中。
那么是这些河流一年保持数月冻结，也可以在草原上建立军事存在。
但是这一切的一切都建立在海西乃至整个东北地区，有足够的人口数量，更具体的说是汉人数量。
因为不管是屯田，转运，征兵，都是需要人。
朱祁镇说道：“英国公放心，朕知道该怎么做？这一件事情，朕会花一些时间去经营，不会乱来的。”
朱祁镇未来便有了规划，凡是犯罪流放，流放地只有一处，就是辽东。
这已经是朱祁镇在内阁框架之内，所能做到的极限了。朱祁镇曾经想将各地流民迁到辽东。
但是他与内阁讨论了很久，最终是放弃了。
原因很多，一来，河北没有流民
毕竟河北水利工程完成之后，于谦也没有闲着。当时赶工有些太紧张，于谦一直在修缮这些水利工程。
而且这水利工程，开辟了大量的水浇地。
如此一来，河北的人丁就不够了。
所以这些人年来，河北在册人口数量一直在增加，北方数省的流民都知道，要逃荒、去河北。
不管是给人做佃户也好，还是在工地上做工也好。
甚至运气好的，赶上于谦为流民分田，还能得到几亩田地。
所以，河北的人口数量一直在增加。于谦的汇报之中，他认为数年之内，河北清丈结束了，河北人口可以达到一百万户左右。
洪武末编户三十三万四千户，而今几十年过去了，编户一百万户，这固然有一部分是人口繁衍增长，更多的却是流民的涌入。
北方之流民比起苦寒之地东北，他们更喜欢去河北，而南方流民少了许多，即便是有一些，他们比北方流民更怕去东北。
这是从百姓心理来说。
如果不考虑这些，就要考虑地方官的心思。
对每一个地方官来说，不管是清官还是贪官，他们都不希望让朝廷认为，自己这里有很多流民。
对于有能力的官员，他们都在效仿于谦，想办法将流民落户，增加当地户口，还提升自己的政绩。
对于没有能力的官员来说，多一事不如少一事。自然不想上报流民数量了。
让地方强制执行，恐怕会出现，当地百姓被当成流民打包送走。
这是极大的伤害民心的事情。
朱祁镇想来想去，最后还是放弃了。
但是仅仅靠人口的自然增长，那不知到何年何月，才能完成新政之计划。
难不成要他与儿子父子相承？
但又要如何安排他驾崩之后的事情。
朱祁镇想想就感到头疼。
朱祁镇接见过英国公之后，有些头疼的问身边的范弘说道：“下一个该见谁了。”
范弘说道：“闽西伯郭登。”
依旧是流爵，毕竟在大明军功体系之中，这些叛军的首级根本不值钱。郭登能有一个流爵也已经不错了。
因为郭登建功立业的地方在闽西，就封了一个闽西伯。