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王熊章已经压下大司农人选的议论，明显是对弥生推荐的樊须有了兴趣，所以弥生和樊须无意间就得罪了不少人，他们还不知。
“有大司农全面管理楚国农耕之事，粮食产量应该有所保障，不知令尹还有何见解？”，熊章问道。
“王上，粮食能够保障收成，那就需要实行休养生息，恢复人口和经济”，令尹说道。
“如何恢复人口和经济？”，熊章问道。
“如昭王施政一般，轻徭役，减赋税，可以增加人口”，令尹说道。
春秋时期，天下诸侯实行的都是井田制，九块田，八块田是各种各的，自己管自己，剩下那块是大家一起耕种，但田中所得就归统治者所有，这就是税的一种。
当然这个收税方式已经渐渐被改变，如楚国就已经开始实行抽税，就是田中所产的三成归统治者，其余归自己所有。
而赋就是当兵打仗，修工程工事，这是最开始的赋。
现在各国都已经改革了,如今赋税一体了。
只是后来统一王朝为了抑制人口的增长，又将赋和税分开，向百姓征收口赋，就是按人口收钱。
“轻徭役，减免赋税？”，熊章认为这是日后道家无为而治的施政方式，这样虽然有效，但见效太慢了，动辄需要花费一代人的时间，熊章表示等不了。
“诸卿可还有其他意见？”，熊章对诸卿问道。
令尹见楚王熊章这样问了，心里已经明白自家大王是看不上这个方式的，所以他也不再言语。
“臣以为，楚国已经没有外患，国内百废待兴，王上就该改变旧制，趁机变法图强”，弥生这时再也按耐不住，起身向楚王熊章说出了自己已经等了两年的话。
弥生的话语一落，朝中诸卿就议论纷纷，还有不少人对弥生怒目而视。
“咳”，这时楚王熊章轻咳一声，大殿之内顿时安静了下来。
“还请弥卿指教，不知道该如何变法图强？”熊章对弥生问道。
“王上应该清算人口，鼓励生育、发展商贸”，弥生说道。
“还请弥卿仔细说说”，熊章说道。
“臣以为，当清查楚国各家各族，上至公卿大夫，下至黎庶全部人口，并将一一登记在册，日后方便依照此册施政”，弥生的话刚说出口，弥生就感觉到了大殿之内有数道冷意落在了自己身上，但弥生不在乎。
“还请弥卿继续说下去”，熊章的目视凌厉的扫了殿中诸卿一眼，而后笑着对弥生说道。
“臣以为，采取奖励和处罚的方式，鼓励国人生育，这样一定可以快速增加楚国人口”
“大力兴修和疏通楚国境内大川小流，全力发展水上通道，解决楚国境内因水道混乱而阻挡国人和商贾通行的障碍，让不利变成有利”
“届时，楚国和诸国商贾都能利用水路到达楚国每一个地方，可以将一些楚国的特产带到诸国，可以将诸国的物品带到楚国，互通有无，这样肯定能让楚国变得富庶起来，臣暂时就想到这些”，弥生说道。
“弥卿可将刚才所说的三点列出一个章程出来，由理政殿诸卿议论之后，再报与寡人”，熊章说道。
“臣领命”，弥生脸上露出了笑意。