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下游和钱塘江一带的洪泛平原，也就是现在的浙东浙西两藩。这些地方，地势低洼，常闹洪涝灾害，百姓苦不堪言。如果采取这种模式，冬天，农民们就把河床里养分极高的淤泥挖出来堆在岸边，筑成塘基，可以减轻水患。然后再在这种泥里种上油菜，有了油菜花，就能大规模养蜂，这样菜油蜂蜜就都有了。
现在炒菜还没有普及开来，最大的原因就是因为油菜还没开始大量种植。菜籽油对于血管，神经和人脑的发育都十分重要。既可以改善人民的健康和智力，又可以提高人民的经济收入，真是一举两得，利国利民的好事。所以，种油菜这件事，还是早点启动的好。
经济繁荣了，就能养活更多的人，老百姓吃饱穿暖了，人口就会大量增加，那么就有更多的人力投入到生产中，产生更大的经济效益。如此良性循环下，一个国力强盛，富裕繁华的国家就会逐步形成······
想到这里，李陶陶激动不已，赶紧把这些所思所想，详细地记录下来，分别发给了徐州的参知政事处和工部的屯田司。并说明了势在必行，越早越好的必要性。
她回头又想，这些知识都是她以前在书本上看到的。桑基鱼塘应该兴起于十七世纪，淡水鱼养殖应该在唐朝就有人开始尝试了。那么，这个时代的实际情况究竟如何呢？她命人去请李学林，他是越州土著，又是个成功的商人，这些和民生息息相关的事，问他是最清楚不过了。
李学林丢下一切事务，很快出现在李陶陶跟前。据他所说，越州现在连养殖淡水鱼的都没有，完全是靠天收。好在江海湖泊多，打一网是一网，渔民们也能勉强混个温饱。更别说什么桑基鱼塘了，更是闻所未闻。李陶陶叹了口气，十分无奈。这越州还是鱼米之乡，生产力尚且如此低下，其他地方就更别说了。要想富国强民，谈何容易啊？！
李学林却抓耳挠腮，激动不已。刚刚听了堂妹的只言片语，作为一个机警的商人，他已经敏感地觉察到，一个重大的机会就在眼前。他赶紧表态，“二娘，你要有什么事情，尽管吩咐我去做。在这越州，就没有我不知道的。”
李陶陶望着他，心里迅速形成一个计划。前世，某位伟人要改革开放，也是先划了一个特区，作为先锋和试验。那么，她也可以这么做呀，先拿越州来做个试验。一来用事实证明，这个计划的可行性，有了依据才有说服力。二来在执行的过程中，能尽快发现问题，及时地改正和改进，为以后的全国推广打下基础。
于是她开口问道：“大哥，你可有兴趣做官？”李学林顿时心花怒放，这堂妹，果然靠谱！他激动地回答：“愿为夫人效犬马之劳！”李陶陶一笑，李家人果然热衷仕途。她点点头，“那好，我现在任命你为商部农业司员外郎，专门负责越州桑基鱼塘事宜。我会请徐州正式下文，并责令越州各级官员，全力配合你的工作，便宜行事。”
既然决定明年先在越州试行一年，那么徐州倒不急于做出决定了。不过先让他们预热一下也好，有个心里准备和大致的思路。
岂料参知处和屯田司激动得很，一接到信件，立刻召开了会议。讨论了一番之后，竟立马组团来到了越州，要和李陶陶详细讨论，具体的操作细节。此时，已是年跟前，他们居然连过年的心情都没有了。
原来，因为天灾人祸，今年几个藩镇的收成都不好。除了棉花大获丰收，丝绸，稻米都减产不少，好多老百姓又要饿肚子了。大家正一筹莫展，突然接到李陶陶的来信，这无疑是雪中送炭，绝处逢生，众人当然是一刻也坐不住了。
再说了，只要是夫人的策略，那肯定都是极好的。看看种植棉花的成功，众人那是信心满满。在他们的心目中，夫人就是仙女，能够点石成金。
其实稻米的产量，在这几个藩镇一直都是不够吃的。一是所处的地理位置，从来也不是产粮大省。再加上历史的局限性，没有生产力和优良的稻种，怎么可能高产？但以往，只要丝绸产量不出错，就能弥补入不敷出的局面，达到平衡。
但今年这两样都减了产，各地又接收了大量的流民，难怪官员们都头疼不已。好在有棉花的收入支撑，还能去产粮大省购买。
李陶陶对大家说了自己的想法，想在越州先做个试验，成功了再推广到其他地方。屯田司的人却不同意，说开春之后，如果还按照以前的种植方法，最好的收成也不过是老样子，还是养不活越来越多的老百姓。如果提前实施夫人的计划，明年说不定就能丰收，这样老百姓都能有饭吃。
李陶陶想了想，觉得很有道理。傅嘉昱正是争霸天下的关键时候，民生问题不解决，实在是大大地拖了后腿，他也的确耗不起这一年。再说，她的计划都是经过了时间的验证的，是无数辈人的智慧结晶，是成熟的方案，的确可以拿来就用。纵使有些小差池，也可以边干边纠正嘛，再坏也坏不过灾年。于是，她也不再顾虑，同意了屯田司的要求。