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，守尚书令，掌管官吏任免和宫中机要，最是位高权重，掌握中央实权，只对吕布负责。
以沮授为少府，兼大将军府司马，行尚书事，主管朝廷所属的手工业，农业和商业一切事务。
另外的九卿还有名士陈纪为大鸿胪，名将皇甫嵩为廷尉，掌管刑法，老朋友司马防为太常卿。
已故太傅刘虞的儿子刘和为宗正，大名士孔融为大司农，徐为太仆、金日为光禄勋，高顺为卫尉，掌管中央禁军。
张济为司隶校尉，也算吕布兑现了对张济的一个承诺。
这些三公九卿的人选有的是朝中老臣，如杨彪，有一些是当今名士，口碑，人缘都极好的，如陈纪、皇甫嵩、司马防、孔融等人，当然一些关键而又敏感的职位则是由吕布的心腹来担任。
这份名单同样也没有引起太大争议，自然就没有什么反对之声，汉献帝刘协也都是看群臣的意思行事，同意用玺，以圣旨的形式公告天下。
接下来的一项议程，吕布出乎所有人意料的，提出了取消州牧制，仍有州刺史为一州的行政长官，限制州牧的权力，收归中央。
这一项议程，朝中旧臣略有反对之声，不过吕布的态度坚决，他自己就曾经担任过并州牧，当然知道这州牧的权力有多大，对中央政权的政令下达和统治地位有多大的威胁和影响。
最后因为吕布的坚持，献帝刘协诏令全国，宣布取消州牧制，敕令天下各州郡向长安的中央政府上书，表明态度。
取消州牧制的诏书传檄四海，天下皆惊。
关东诸侯都纷纷感叹吕布行事之果断，下手太快了，数月时间就已经收复了关中三辅，控制了长安朝廷，更是做到了狭天子以令诸侯。
兖州的曹操和冀州的袁绍在此之前其实就已经分别接到了各自属下的这方面的进言。
曹操的属下毛就曾经向曹操提出过”奉天子以令不臣，耕植，畜军资”的想法，可惜曹操实力有限，前者还未找到机会实现。
袁绍的军师田丰也提出了这个建议，不过袁绍却是没有采纳，田丰也只限与想想而已。
而吕布宣布取消州牧制，自然触动了很多既得利益者，引来了骂声一片，关东诸侯此时此刻大多数都已自称州牧。
他们享受到了大权独揽的滋味，而吕布一句话就要取消州牧制，自然都是不情不愿的。
甚至就连吕布的结拜兄弟，早已自称幽州牧的公孙瓒都持反对态度，没有回应吕布。
反而是兖州牧曹操，荆州牧刘表，徐州牧陶谦三人主动给长安朝廷回信，表示同意中央的决策，赞同取消州牧制，并自行去掉州牧称号，还称刺史。
陶谦态度最积极，不但亲自派信使不远千里护送贡品给献帝刘协，同时还置办了重礼送与大将军吕布，还极力推荐了平原国相刘备为豫州刺史。
二次黄巾之乱的时候，豫州刺史被黄巾军杀掉了，豫州刺史一直空缺。
刘备倒是很识时务，第一个写信赞成取消州牧制，带头承认吕布的长安朝廷的地位。