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也会拉动燃翼劳动力的增值，带动其他产业的共同发展。所以，燃翼才做出了大招商的发展策略，可王青山现在已经深深的想到了，外地客商固然重要，但对于经济的拉动作用却不是一天两天就能看出效果来的。
虽然目前有了个金铭集团，但带动其他经济体的发展至少也要需要两三年的时间。可燃翼本地企业就不同了，这些企业大多数已经发展了十几年，甚至几十年，不管是管理模式，还是技术成熟程度，都远比新建企业好的多。只是县里没有给他们一个足够的发展空间，才导致本地小企业没有一家能出人头地，很多企业还停留在家庭作坊的层次上。
得不到发展，必然就无法拉动经济增长。
这一部分小企业老板倒是挣足了自己的腰包，但整个燃翼县，或者说燃翼县大部分老百姓，依然还不知道怎么去挣钱。这样一来就形成了一个两极分化，社会矛盾也日益凸显。
王青山从李二牛身上受到的启发很大，他觉得，如果这个问题再不解决，恐怕就要出大乱子了。到时候经济发展不上去是小事，搞出个社会问题，那可就是大事了。
王青山对李二牛说县里正在研究解决策略，其实这话说的有些超前了。虽然王青山有过这方面的想法，但这件事一直没有开会研究，甚至于连个基本的框架都还没有，这样一来，王青山就不得不考虑用什么办法去解决本地企业困境的问题了。
王青山决定采取两条腿走路的策略，招商引资固然重要，甚至于在当前很长一段时间，燃翼县还是要以招商引资为工作重点，毕竟只有招商，才能解决燃翼落后的问题，但只是招商还不够，县里更要拿出诚意来对待本地的小企业，而这个诚意则是对中小企业的支持，不只是政策支持，还要有强大的资金后盾，特别是针对本地企业的政策，这已经是迫在眉睫了。
地皮其实还比较容易点，县里已经规划出了开发区，如果有企业想扩大规模，可以申请从开发区要一片地，只要你资金达到要求，地不是问题，但问题难就拿在钱上，银行不给放贷款，这件事其实县里是说了不算的。
一来，燃翼现在还没有商业银行，仅有的四大银行属于国有企业，不管是人员还是财务，县里都说了不算。就算是县长出面跟银行的领导打个招呼，有可能还能贷出一部分款来，可燃翼本地的小企业多了，总不能每个企业都要打招呼吧？那这个县长别的事就不用干了，整天跟银行打交道算了。
现在需要的就是一个新思路，如何才能让银行把放出去的款没有后顾之忧才行。
其实随着国家对民间借贷的放开，燃翼县已经冒出了好几个民间借贷公司，替本地企业排忧解难，王青山并不是第一个操心的，民间的借贷公司早就瞄准了这个商机，可谓是如雨后春笋般的拔地而起。
所谓民间借贷，其实就是在国家规定的利息范围内行使银行的贷款权利，借贷公司用高于银行存款利息为吸引力把老百姓手里的钱收集起来，然后再用高于银行贷款的利息把收集起来的资金放出去，从中赚取利息差价。
这样做有很多好处。
一是需要钱的人基本上不用抵押，只需要找几个担保人就能从借贷公司拿到钱，虽然利息高，但手续简单，无非就是多掏几个钱而已，对于那些急需用钱的人来说，这无非就是个好事。
第二，对于手里有闲钱的老百姓来说也是个好事，他们把钱存到银行，存几年也落不到仨核桃俩枣，放到借贷公司，可以有不菲的利息收入，何乐而不为？
第三，对于借贷公司来讲，这钱挣得实在是太容易了，资金在手里这么一倒，一个月少则三五千，多则三五万就到手了，不用吃苦，不用受累，多好的事儿啊，就是风险高了点，但这高风险很多人却忽略了。
这种好事也催生出了一些社会不和谐现象，虽然国家有明文规定，民间借贷的利息不能高于银行利息的四倍，但实际上，很多暗箱操作的利息要高得多。手里有钱的人肯定不会通过借贷公司那固定的利息把钱放出去，而是跟用钱的人私下里商量好，用高利息把钱放出去，那样这个差价就不会落入借贷公司之手，这可是一笔不小的收入。
当然，投机倒把的事在任何一个社会都不会少。民间借贷公司是需要注册登记的，而且也有主管部门来制约，但现实中，很多个人却做起了借贷公司的买卖，他们以个人名义收集闲散资金，然后再把钱放给需要钱的人，利息当然没有固定的格式，说多少就是多少。有人甚至通过关系把钱从银行贷出来，然后再放出去，这个利息差价是惊人的，刚开始的几年，很多人就是通过这种模式发了家，一年的时间挣下了这辈子都挣不到的钱。
正是这种暗箱操作，催生出了当今社会的一个老名词——高利贷。
眼红的人比比皆是，但事情总会有他的两面性。钱再多也不觉得多，所以很多人越做越大，几百上千万的不在少数，在南方，甚至有一个村的人都靠着这种方式去养家糊口，做的人多了，问题自然就出现了。
借款人因为经营不善，导致借的钱还不起，最后跑路，放款人凭着自己的资金实力又无法偿还那些亲戚朋友，甚至银行的钱，这样就出现了一连串的效应。很多人因此而倾家荡产，社会问题层出不穷，跑路的，自杀的，找黑势力团伙解决问题的层出不穷。
燃翼也已经开始有人做起了这种生意，不是每个借款人都能保证所借到的钱能生出更多的钱，这种矛盾的发生是迟早的事，王青山本人也多次从网上看到过类似的事件，所以他在考虑这个问题的时候，就排除了这个思路，但却明白，跟银行打交道，无非就是一个事，担保。
民间借贷正是因为担保做得好，所以才发展的井井有条。而个人放款正是因为担保做的不到位，才出现了没钱偿还，一走了之的事。
现在来说，银行不敢给小企业放款恰恰不是因为小企业没有抵押物，而是银行信不过这些小企业。他们虽然有不动产，但这些不动产却已经化成资金在流动了，如果没有一个强有力的后台作支撑，银行是没有这个胆量去放款的。
王青山想到了市里的做法，市里前不久以政府的名义成立了一家担保公司，说白了，就是市里为了推动小企业的发展，用政府作担保，让银行给小企业放款，这样一来，银行就放心得多了，只要有政府做担保，就不怕小企业不还钱，就算最后还不上，有政府在，银行也不会吃亏。
王青山觉得这是一个好办法，政府替企业承担风险，银行借政府的威信往外放钱，而企业要发展回馈政府，自然这就形成了一个良性循环，这样一来，所有的问题就能迎刃而解了。
王青山决定，要在县里成立一家担保公司。以政府的名义担保，给本地小企业提供小额贷款担保服务，他先是联系了市里，要了一套担保公司的工作程序，研究透彻了之后，他没急于定调子，而是打算先去跟吴忠诚汇报一下。
其实这件事跟吴仲城汇报，并不是王青山懦弱的表现，因为成立担保公司属于政府行为，确切的来说，这件事要关系到县财政以及人员的问题。理论上来讲应该属于县委拍板，王青山不想惹这个麻烦，他现在已经变的灵活，无故给自己添麻烦的事情他不会去做。
这件事即便操作起来很简单，可如果自己没经过和吴忠诚的讨论就给做了，那么到时候给自己扣上个程序不合法的帽子，自己就算是长了十张嘴，也解释不清了。
王青山让下面的人起草了一个请示，拿着这张请示，王青山坐到了吴忠诚的办公室里。
自从上次开常委会研究劳动路改造的事，王青山已经有半个月没跟吴忠诚见过面了。劳动路的事，王青山做了个撒手掌柜的，关于规划，招商，甚至于拆迁补偿，他丝毫都没有参与过。
他明白，放就放个彻底。
这件事说白了跟自己一点关系都没有了，不管吴忠诚怎么搞，那都是他的事，自己不参与，也就没责任了。
具体的事有分管的人去做，自己做好自己的事即可，比如现在这件事。
对吴忠诚来讲，他虽然对于王青山没坚持自己的观点，把劳动路发展成保护区有些庆幸，但对于王青山丝毫不插手，他还是有些意外的。刚开始那几天，吴忠诚就像是赶着抢钱一样，把各项工作都用极短的时间解决掉，他就是怕王青山从半路杀出来。虽然他有信心，王青山也改变不了什么，但多一事不如少一事。
只要王青山插手，那么就会给自己带来麻烦。各项前期工作都准备得差不多了，吴忠诚才重重的松了一口气。看来王青山真不打算插手了，吴忠诚满心的欢喜，甚至前几天还暗示梅胜言，再给他搞个学生妹玩玩，自己放松放松。
这梅胜言还没把学生妹送到吴忠诚手里，王青山竟然来了。这让吴忠诚有点琢磨不透。他觉得，王青山不是来者不善，就是善者不来，反正没好事。
不得不说，吴忠诚骨子里永远也存在以小人之心度君子之腹的情怀，他害怕王青山跟他抢工程，固然他有他的地位存在，但这么久以来，跟王青山之间的这些斗争让吴忠诚深深的体会到了王青山的威力。虽然有时候他吴忠诚也是个胜利者，但这种斗争以后的胜利却丝毫没有给他带来**，反而增加了他对王青山的抵触情绪。
如果燃翼没有这个王青山，所有的事情就会顺水推舟，对于他吴忠诚来讲，王青山就是他的一个累赘。劳动路改造的工程，自己已经是盯了好几年了，如果王青山半路插一杠子，那么这种好事就会被王青山这颗老鼠屎搅得一塌糊涂。
所以吴忠诚害怕王青山来见他，即便很多工作他已经做得差不多了，但他还是不想多个麻烦。
王青山来吴忠诚办公室，并不需要经过秘书同意。他敲门进来以后，见吴忠诚用一种狐疑而又谨慎的眼光看着他，王青山打心眼里鄙视这个县委书记，这种小人的眼光他是永远也看不上的。
“哈，青山来了，坐，坐！”吴忠诚起身笑脸相迎。
虽说开会的时候两人会挣得面红耳赤，但他跟王青山之间，那种虚伪的默契还是存在的。即便办公室里没有第三个人，吴忠诚还是笑眯眯的跟王青山打了个招呼，然后站着摸起桌子上的电话，叫秘书过来给王青山倒水。
王青山冲吴忠诚点了点头，也没吱声，而是径直走到了沙发上坐下。秘书很快进来给王青山倒了杯水，吴忠诚走到沙发跟前，跟王青山坐在了一起，秘书又把吴忠诚的杯子放到他跟前，这才悄悄的退去。
王青山没有急着把说事，他要先跟吴忠诚寒暄几句，倒不是他想挑起什么话头，只是这么久没跟吴忠诚单独交流，他想了解一下劳动路那边的情况，毕竟他作为一个县长，该知道的还是要知道的。
王青山看了一眼吴忠诚，笑着说：“书记，这段时间您可要多注意身体啊，劳动路那边的事多，您又亲自上阵，这些事也不是一两天就能办好的，不过，看您的脸色还不错。”
其实王青山本无恶意，也不是想提醒吴忠诚什么，但吴忠诚可不这么认为，他觉得王青山是话里有话，劳动路的事，大小都要经过他的手，事情必然会很多，但再多也轮不到你王青山啊，你啥意思？想插手么？蛤蟆想吃天鹅肉了你！
吴忠诚见王青山面部表情很舒缓，他觉得，王青山今天来肯定不是关心自己身体来了，应该是夜猫子进宅，没事不来，他笑了笑，对王青山说：“哎呀，青山啊，还是你关心我。这话我听了心里暖和啊，你别说，前几天可真是忙得我焦头烂额，不过这几天倒是轻松多了，劳动路那片前期工作做得已经差不多了，我也该清闲清闲喽。”
王青山在心里鄙视他，看来吴忠诚是理解错了，你想独揽劳动路，本身我也没有插手的意思，干嘛这么防着我。
王青山笑着道：“书记，有啥需要政府这边协调的，你尽管吩咐。”
吴忠诚才不会让他协调呢，赶紧说道：“政府的也不少，整天鸡毛蒜皮的事都需要你过问，你自己也多休息啊。工作是永远都做不完的，身体是革命的本钱，累坏了身体可就什么都做不成了。”
“谢谢书记关心，那劳动路那边的事我就不多问了，在您的领导下，各项工程肯定会顺顺利利，劳动路那片的老百姓可都等着住新房子呢。”这些话王青山是考虑了几秒钟才说出口的，他权衡了一下利弊，觉得与其让吴忠诚不放心，倒不如自己表个态，免得他整天提心吊胆，自己既然决定了不插手，何不让吴忠诚睡个踏实觉，况且自己今天来也是有事跟他商量的，如果他这一关能顺利通过，并且不插手自己的事，何尝不是件好事了。
吴忠诚一听这话乐了，他是打心里乐的，就算脸上再掩饰，王青山从他的笑容里也能看得出吴忠诚是长舒了一口气的。王青山这个不多问真是说到吴忠诚心眼里去了，不多问还不行，你不问才好呢，什么事都不要管才好。
王青山没等吴忠诚说话，便把担保公司的方案拿了出来，递给吴忠诚，说道：“书记，我今天来是想跟您请示个事的，这件事我想了很久了，但一直拿不定注意，我想听听你的意见。”
吴忠诚愣了一下，接过那张请示仔仔细细的看了起来，看到一半的时候，他抬起头，对王青山说道：“恩，县里是该扶持一下本地企业了，我听说前几天有个老板因为贷不出钱来打算跳楼，这事的确应该好好研究一下。”
王青山接着说道：“有这回事，我那天就在现场，我跟那个跳楼的老板谈了，他虽然只是个例，但也代表着一大批本地企业家，县里如果不出台一项扶持本地小企业的政策，恐怕这些企业就很难拉动全县的经济，这个提议是效仿者市里的做法，我觉得可行，请书记定夺。”
“恩，我再看看。”吴忠诚说完，低下头继续看。
其实他眼睛在看，心里却在想，在经济局成立一个担保公司，虽然属于政府行为，但真的操作起来却基本上没有什么好处可捞，王青山把这事让自己定夺，多少也给了自己一个面子，说到底这属于政府行为，王青山完全可以不征求自己意见的，即便他跟自己汇报一声，也就是说一声而已，现在他让自己定夺，看来这个王青山要么就是学乖了。要么就是这里边还有其他的事，不过劳动路的事，王青山已经决定不插手，那何不领了他这个情，然后再送个他一个人情？两全其美，何乐而不为。
吴忠诚又看了几分钟，这才把请示放到桌子上，语重心长的对王青山说：“县长，这个提议非常好，其实我早就想到了要出台这么一项政策扶持本地企业了，但一直找不到路子。还是你的眼光独特啊，这么一搞，不但有利于我们燃翼本地企业家的创业兴致，而且对于经济的拉动也会起到举足轻重的作用，既然你已经有了思路，那就按照你的意思去办。政府方面的事，县委这边该支持还是要支持的嘛，就按这个意思办吧，具体的事宜政府那边自己拿主意，我也不懂经济，我就不多说话了。”
王青山多了一句嘴，明知故问道：“需不需要开个常委会讨论一下？”
其实他这句话是多余的，听起来是对吴忠诚权利的不信任，其实在官场，每一句多余的话都是由他重要的意义所在的。王青山多了这一句嘴，其实目的就是让吴忠诚再明确一下，免得到自己真的实施起来，他半路再杀出个程咬金，这种事吴忠诚不是办不出来，只要他再确认了，那王青山就扎住了话语权，就算是没什么好处的事，他也不希望吴忠诚参与政府方面的事。
吴忠诚倒是没多想，把后背往沙发上一靠，摆出一个牛逼哄哄的架势，说：“常委会就不必了，这也不是什么大事，你看着办就是了。”
有了这句话，王青山心里就踏实多了，茶杯里的水还冒着热气，王青山也没有喝一口的意思，他从沙发上站起来，跟吴忠诚客气地说道：“好，书记，那我就不打扰了。”
吴忠诚也起身，笑着目送王青山离开。
王青山要成立担保公司，可有一个头疼的事摆在了他的面前，谁来担任这个担保公司的负责人成了一个棘手的问题。
王青山对于担保公司负责人的人选之所以棘手，是因为县经济局有四个副局长。而这个消息一出，每个副局长都想当。
这对于这四个副局长来说，可谓是一个香饽饽。虽说是兼职，但作为经济局来讲，日常的工作都是些喊口号、档门面的虚事，根本就没有什么实质性的东西可言。
虽说经济系统是为全县企业服务的部门，但企业跟经济局之间几乎没什么利益牵涉。这样一来，经济局就成了清水衙门，做到副局长的位子上，也只是徒有虚名罢了。同样是副科级，同样是副局长，把经济局局长拿出来和建设局、房管局的副局长比，那简直就不可同日而语。
王青山为难的不是说经济局的四个局长都干不了，而是他根本就不了解这几个人。平日里跟他们几乎没什么接触，就算是经济局的一把手，王青山也没怎么正儿八经的聊过，何况是副手。
担保公司虽说也是为企业服务的，但这个负责人可是一个好差事，哪个企业不想搞点资金来运作一下？只要是企业有求于的部门，那么基本上都是些好部门，给企业服务和企业求上门，那可是天壤之别，这些副局长们不傻，都知道这个差事如果拿到手，干上三五年，可要比一辈子窝在这个副局长的位子上要强得多。
不仅如此，县里成立担保公司的消息一出，不单单是经济局，县里很多副科级的干部都蠢蠢欲动。特别是那些务虚的部门那些整天喝茶看报的副局长，甚至有乡镇的副书记得知这个消息也开始走门路，想调到经济局去争取这个负责人的位子。
王青山也曾想到过，这个位子一出，肯定有人拱到头上一个大疙瘩，但他没想到效应这么明显和强烈，跟他有关系没关系的都各显神通，有人甚至找关系找到了市里。
王青山明白，这个负责人既然定住了要从经济局副局长中产生，那么就不能撕开其他部门进人的这个口子，如果破了这个规矩，那么以后自己的工作就很难开展，所以即便市里有领导亲自给他打电话，王青山也都含蓄而委婉的解释了一通，但即便他坚持了这个原则，有些事情还是让他措手不及。
市长曹子华竟然为了这事亲自给王青山打了个电话。
王青山已经有时间没跟曹子华汇报工作了，自从当了县长，他只拜访过市长一次，而现在市长的号码显示在自己的手机上，王青山意识到，应该跟市长好好汇报一下了。
他赶紧接通了手机。
“市长，您好！”王青山客气的在电话里说。
“恩，青山啊，我是曹子华。”曹子华可能是因为习惯了接通电话第一句话的格式，多此一举的介绍了自己。
王青山赶紧说：“曹市长，我听出是您来了。”
曹子华一笑，道：“呵呵，青山啊，没忙着吧。”
王青山说：“市长，我在办公室呢，没忙着。”
“哦，那就好，我有件事想问问你。”曹子华道。
“市长您看我，这段时间也没去跟您汇报工作，我先做个检讨，有什么指示您尽管吩咐。”王青山见缝插针，赶紧表明了自己的态度，其实现在他对于曹子华来说还是比较信任的。特别是自己当了县长以后，曹子华就成了自己的直属上司，这尊大神的路子，王青山决定走好，不管是木槿花引荐的也好，现在是自己的上司也罢，王青山发现曹子华的为人还是很有特点的，很多事他不会强加给你，而是给你指条路子，让你去自由发挥，这样的领导最能带出好兵，王青山觉得这个人有值得自己学习的地方，所以该表态的就要表态。
曹子华哈哈一笑，说道：“青山啊，你这话来的可挺快啊，我这还么说啥呢，你先检讨上了。”
王青山说道：“曹市长，我检讨是应该的，您是领导，有啥事，我给你打电话，啊不，亲自去跟您汇报才对啊。”
曹子华道：“青山，你跟我就别这么客气了，今天给你打电话就是想问问，我听说燃翼要成立一个担保公司，有这回事么？”
王青山赶紧道：“市长，这是我工作的失误，我应该提前跟您汇报的，的确有这事，市里已经成立了，我觉得县里应该紧跟市里的步伐，响应市里的号召嘛。”