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地方稳定，若这些流民一个个孤苦无依得不到援助，难保其中一些好勇斗狠之徒重新走向歧途。
但财政纪律也必须执行，现在兵荒马乱的，未来像这样的问题层出不穷，若不严格执行这些财政纪律的话，恐怕也会造成军饷筹集困难。
除此之外，若将所有流民安置费用全部强压到地方，必然严重衰弱地方安置流民的积极性。
既然如此，流民安置费用由巡抚衙门与地方各县平摊，如此可减少地方负担，也可增加地方流民安置积极性。”
刘元山乃秀才出身，如今年近五旬，去年里长说要在刘家沟修一个水库以保证下游八百多亩水田旱涝保收，沟边的那两百多亩旱地也可练成水田。
听到这个奇怪消息后刘秀才连连摇头，过去衙门收上去的田赋丁赋什么时候有返回给穷苦老百姓的，过去即便大灾年朝廷宣布免除税赋，县衙最多在城边设立一两个粥棚，煮一些可以照得出影子的粥吊下大家的命。
现在知府大人宣布征收上来的税赋与县衙分成，县衙留成部分兴修水利，那不过是年轻闹着玩的稀奇事而已，最多坚持不了一年，骗大家按照实际清丈土地登记户口后立马取消这种政策。
果不其然，数天前传来消息，说各地流民安置压力甚大，地方所有钱财全都用来安置流民了，衙门根本没有钱财继续修建水库。
每次看着沟顶修的一个7，8亩大的水库，看着夯了5尺高的大坝刘元山又连呼可惜，看着农闲将近，刘元山召集周围几个乡绅，叹息道：“哎，各位乡亲，这个水库修了一大半，若能再像去年那样修一个冬天，将来出现什么旱涝灾荒的大家也有口饭吃，不用再担心一家一户的被饿死啊。”
村东最大的地主陈大利想到下游自己拿五六十亩水田，咬咬牙道：“刘先生（读书人尊称），当然要修啊，衙门不给钱我们也修啊。
现在轩公当政官府给钱给我们修水库，若是换上其他官员当政，那会有这种善政呢？
只是这兵荒马乱的，再说鞑子早晚要入川，不知道我们能否从这个水库得到好处啊？”
里长何树铭显得不以为然，看着众人道：“各位乡亲，鞑子虽然可恶，但我们大人那可是岳武穆再世，三下五除二的打得张献忠落荒而逃，鞑子入川有什么好担心的？”
地主陈大利摇摇头道：“何树铭啊，你就是不信邪，听他们说这个鞑子是大金国的后代，一个个三头六臂，就像金兀术那样十分厉害啊。”
里长何树铭笑道：“陈大利陈大地主，你就是胆小。
书上不是说岳爷爷专门克金兀术吗，我们大人是岳武穆转世，后金先猖狂吧，到时候大人率领我们忠义军杀出来，三下五除二的就干掉后金了。”
看到陈大利与何树铭两个争论不休，刘元山连连摇头，一个劲说你们争这些有什么用处呢？现在我们说的是这个水库，看来官府是不能修的了，大家说说怎么办啊？”
而就在这时，听到前面一阵锣鼓声，众人慌忙走出房子一看，远远的一个衙役提着一面锣鼓边走边喊道：“巡抚衙门通告，流民安置费用巡抚衙门地方州县衙门均摊，各位，三天后重新修筑水库。。”
听到这里，刘元山不敢相信自己耳朵，连连摇头对众人说道：“各位，现在兵荒马乱的大人竟然还要修建水库，这，这太出乎老夫预料之外了。”
里长何树铭笑着看了看众人道：“各位，我说嘛，后金虽然来势汹汹，但我们巡抚是岳武穆转世，否则的话怎么年龄轻轻就成为巡抚了？否则的话怎么想到给我们修建水库呢？”
刘元山瞪了瞪何树铭道：“自古以来衙门只是征收税赋啊，在太平盛世拿来给大家兴修水利的就少之又少，何况这兵荒马乱的，如果真的是这样，我们巡抚大人，真的是…..。”
但刘元山可是死心眼人，直到看到大家吆喝着去修水库之后方安下心来。
在安定民心的同时，形势也变得更加严峻了，在强化忠义军等正规部队与地方民团训练的同时，杨轩也特别重视各个山寨防备情况。
与其他地方不同，在南宋末年大将余阶采用山城防守方式，四川各地民众多流传在南宋末年当地先民利用山寨如何抵御蒙古鞑子入侵的传说，与别的地方不同，川北属于丘陵地带，各个乡镇有太多乡镇，民众常常居住山寨防备盗寇、土匪劫掠。
除此之外，作为穿越者当然更清楚抗日根据地故事，更清楚在冷兵器时代由于缺乏重武器，缺乏远射武器，在面对一个个险峻的山寨所面临的困境。