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南宁军队每年年底都会有一批士兵退役，以前这些士兵基本都是留在了本土，不过程宇华在去年建议安排了一部分去兰芳。这样既可以缓解本土的人口压力，也可以增加兰芳处理危机的实力。
按照兰芳和南宁实行的相关办法，这些退役士兵每年都会被组织起来进行简单的恢复性训练，以保证特殊情况下可以快速补充部队。这对于南宁还不是特别重要，但是对于兰芳却极其重要，因为兰芳处境危险，周边有很多与华人关系很不好的土著居民，而且还有荷兰人在一边虎视眈眈。有了这些退役士兵，兰芳一旦有事就可以迅速扩充军队。
三个月前兰芳为了应对荷兰的战争而匆忙组建的陆军第五、六两个团，就是征召了这些退役士兵才在短时间内加入战场的。
如果没有意外的话，今年南宁也会组织大批退役士兵去兰芳，不过现在程宇华为了解决缅北的问题，只好打起了这些士兵的注意。
南宁现在有陆军十九个师，二十四万人；海军三个陆战队加上基地、舰上人员，有五万来人。每年退役的士兵人数不定，不过一般都有一万多人，如果将这些士兵全部安排在缅北，那么就能在很大程度上缓解陆荣廷的兵力不够的问题。
虽然在第一批农作物收获之前，南宁政府照样需要负担这些移民的粮食供给，压力并不比直接派遣军队过去，但是这些移民却可以起到军队起不到的作用。只要在每个土著居民都安排上一定量的退役士兵，就可以密切监视土著人的一切活动，如果再给这些人配上武器的话，一旦土著暴乱，就可以在第一时间参与镇压。
虽然这样并不一定可以完全杜绝当地的不稳定因素，但是却可以在一开始就将各种苗头掐灭掉。等掌控了当地局势后，就可以迁移更多的移民过去，当移民人口超过当地居民后，就可以将缅北变成跟本土一样了。
缅北现在的人口是很少，但是这并不意味着那里不能生存更多的人，程宇华记得后世缅甸也是一个人口大国，超过了五千万人，◎∮◎∮◎∮◎∮，而缅北就有好几百万。之所以现在人口不多，是因为那里的农业还没有得到开发，使用的还是比较原始的火耕方式，只要南宁成熟的农业技术在那里生根发芽，那么利用移民控制缅北就不会有太大问题了。
陆荣廷一战歼灭了郎章土匪后，给予了周边土司很大的威慑，那些与土匪有勾结的土司因为害怕受到牵连，所以一边派人试图与陆荣廷展开对话，一边迅速串联起来企图联合对抗陆荣廷。
然而这些土司之间平时就存在颇多矛盾，要想一下子消除分歧是很难办到的，加上陆荣廷在歼灭土匪后故意虚以委蛇，让这些土司刚紧张起来的心情一下子又放松了下来，导致原本就很松散的联合很快就土崩瓦解。陆荣廷在接到南宁要求加快行动的命令后，很快就展开了行动。
188年1月上旬，陆荣廷发动了对土司的战争，首先遭到打击的就是郎章最大的土司，该部人口三万多人，属兵六百。也是这次串联的带头人，只要解决了他们，那么其他的土司也就不足为虑了。
因为... -->>
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