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p; 并没有如牛辅想像中的那样，袁绍的大军在临近的时候将旌旗全部换成了“牛”、“何”等大字，使得牛辅没有丝毫的心理准备，直到他们拔刀砍杀守在山下的这些骑兵的时候，牛辅才知道何颙败了。
力量过于悬殊，牛辅不敢恋战，急忙杀开一条血路，向北去了。
治帝下山之后，袁绍行三拜九叩，一脸恭敬道：“臣袁绍救驾来迟，使得陛下受惊，死罪死罪。”袁绍如此举动，当然并不是真心谢罪，因为他并没什么罪，反倒是有功，那为什么要自称有罪呢？不错，袁绍是故意这样做，是向治帝要官位呢。
赶走了牛辅，治帝觉得现在已经安全多了，肚子也不觉得怎么饿了，看着袁绍那里都是优点，看那里那里顺，见袁绍跪下谢罪，治帝并没有多想，急忙上前一步，亲自搀起袁绍道：“爱卿何罪之有，非但无罪，反而是大功一件，朕决定封爱卿为骠骑大将军领司州牧。”
袁绍闻言喜形于色，急忙再次叩首道：“臣叩谢陛下隆恩。”
袁绍的居心如何，治帝毕竟年轻，看不出什么端倪，但是杨彪、李乐却是看得清清楚楚。杨彪心中暗叹，没想到袁绍竟然也是狼子野心，自己一着失误，使得前门拒狼，后门纳虎了。李乐则是暗中幸灾乐祸，不是说袁绍四世三公，忠于大汉吗，看看，怎样，却也不比我李乐好到哪去。
既然眼前的危险没有了，那么就该考虑到那里去的问题了。长安经过多次的兵乱，早已是满目疮痍、破烂不堪，再也不适合皇上等人居住了，而且凉州的韩遂等人的忠诚度也值得考虑，再者，牛辅虽败，却并没有死，他日很可能会卷土重来。
袁绍见状，猜得出治帝心中的想法，
急忙趁机道：“陛下，如今长安城久经战火，满目疮痍，作为我大汉京都早已不太合适，而且李榷、郭汜、牛辅等人并没有伏诛，早晚必会酿成祸乱。臣在司州经营数年，早将故都洛阳修缮一新，正适合作为京都，还请陛下下旨迁都洛阳。”
长安或者说雍州早就成了治帝心头的一个包袱，更是治帝的一场噩梦，即使袁绍不说此事，治帝也断断不会再回到长安了。听了袁绍的话，治帝不禁大喜，根本就没看到一直对自己使眼色的杨彪，当即便答应下来道：“没想到爱卿如此有心，好，传旨，迁都洛阳。”
杨彪暗暗叹了一口气，完了，完了，这袁绍可不比李榷、郭汜、牛辅和李乐之流，更是比董卓、吕布更为难对付，一旦皇上进入洛阳，必然再次过上傀儡生活。但是，皇上金口既开，杨彪也无可奈何，只得认命了。
果然，当治帝到了洛阳之后，虽然物质生活水平又回到了以前的登基的时候，但是却是失去了自由。
袁绍不但在皇宫之内安插了大量的内线，甚至于连治帝和治帝宠爱的几名妃子的身边都安插了耳目。而且，迎了治帝来到洛阳之后，袁绍便慢慢露出了其勃勃的野心，但是袁绍并没有像董卓那样无所顾忌、昭然若揭，所有的举动都是在暗中进行。
首先，袁绍使得治帝册封自己为大将军，如以前的何进一样，位在三公之上。对于三公之职，除了保留杨彪的太尉之职，司徒和司空都被袁绍换成了自己的心腹，接任司徒的是沮授，接任司空的是淳于琼，其余诸如许攸、郭图、审配、辛毗、程立、荀彧等人都各任朝中重职。
这样以来，不但治帝的一举一动都被袁绍严密监视起来，而且朝中大权都被袁绍牢牢掌控在手中，袁绍的这种做法正是吸取了董卓失败的经验，大封特封自己的亲信和心腹，却没有像董卓一样分封自己的袁氏一门，这便是袁绍的高明之处。
同时，为了安抚各地诸侯之心，袁绍还封杨奉为骠骑大将军领冀州牧、青州牧，晋侯；封公孙瓒为车骑将军领幽州牧，环侯；封袁术为卫将军领扬州牧，奉侯（李乐不愿在袁绍手下，向东投奔旧友袁术去了）；封韩遂为左将军领凉州牧，祁侯；封丁行为并州牧，琅亭侯；封刘表为右将军领荆州牧，青侯；封刘表为前将军领荆州牧，颖侯；封孙坚为后将军领汝南太守，就连素被袁绍看不起的刘备也得了一个安东将军的官衔。