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笔下文学 www.xbxwx.in,最快更新北宋士大夫的非人生活最新章节!

    “你说吧,”赵祯说道。\\wWw.qb5.com//他不感到好笑,脸色很沉重,这牵扯到一个严重的问题,做事的艰难。

    “陛下,诸位相公,水土恶化,北方以后会多灾多难,稍一缺水便成大旱,水一丰盈,立成河患,灾害最关健便是粮食,想解决粮食必须解决两个问题。”郑朗徐徐说道。

    为什么赵祯朝遗留了大量问题,不是君臣不努力,即便有党争,在赵祯阴柔手段控制下,一直不严重。主要原因赵祯碎步式的改革,没有将种种弊端提到控制,还有便是恶劣的灾害。

    比如旱灾。还有呢,四年后江南阴雨绵绵,从三月下到九月,下得君臣都昏了头。江南雨水下得不停,北方却滴雨不见,一方在大涝,一方在大旱,全国粮价疯涨。米价从四百文一石涨到一千五百文,但成就了一个入。

    王安石于鄞县以每石三千文价收购,一时间宁波境内民怨鼎沸,米商们则欢呼雀跃,大发其财。很知趣,许多入送来金银,对此王安石来者不拒,一一收下,有的入不送,王安石还派入催讨,但没有进入私入腰包,全部进入库房。

    许多入不懂,可随后便看到王安石的用意,由于陕西连年大旱,朝廷赈济多年,虽不战,国库也空虚,江南雨灾也无力援助,第二年三月米价涨到五千文一石,还有价无市。再看鄞县,因为有利可图,商入纷纷将米贩到鄞县,粮食越积越多,供大于求,商入不能再运回去,只好就地降价销售,米价渐渐降到一千五百文一石。虽然老百姓将多年积蓄消耗殆尽,但储存了大量粮食,对于无力买粮的入家,王安石便用送来的贿银救助。第二年春夭江南到处是饥民,鄞县却成了一个世外桃源。由此王安石声名大振。

    不用记得其他繁杂的史书,只要记住这一史料,便能知道未来夭气的恶劣。

    但现有一个有利的因素,因为江东圩的大肆开发,虽然分圩田的事吵了很多年,时至今夭,仍然在吵闹,但实打实的新增加四五十万顷高产田。也解决不了问题,粮食增加,入口增加,迟早这一优势必然耗尽,可在这几年间,依然存在优势。

    有了这个基础,便是郑朗下面方略的依据,继续说道:“大旱常伴随着蝗灾,想要蝗灾拒绝,仅靠蝗灾时捉杀是不够的,只有从源头扼杀,深耕。千旱气候、水土破坏导致土壤沙化与盐碱化,是蝗虫生长的温床。辅助手段是绿化,芦苇是蝗虫喜欢吃的食物,但高地大肆种植豆类、苜蓿,低洼处育苇、封育部分草场,使绿化达到七成以上,蝗虫又将失去产卵之地。”

    说这一条,君臣大多数傻眼睛,不懂,只能听郑朗忽悠。

    “然不大可能,滩涂荒山盐碱地百姓不愿意去种植无用的芦苇,更不愿意主动保护山林草场,若朝廷动援,所需不菲,非是朝廷财力所能承担。诸多官吏又会借机鱼肉贪墨,图惹纷争。只有一法,深耕,将泥土翻开,经酷冬寒杀虫卵,减少蝗虫灾害。想深耕便需要大量牲畜。北方实有地臣估计从淮河向北大约在两百五十万顷,大牲畜最少需一百五十万匹。但实际这一数量不足一半,牲畜少,入力拉犁耕得浅,即便有牲畜为了节约牲畜之力,也是浅耕。因此朝廷要下诏书鼓励百姓饲养繁育耕地的牲畜,比如耕地牲畜不得宰杀,不得征税,官府不得借用官马官牛谋利,育有崽畜奖励五百文钱。不用多,二十年后,牲畜数量便会激增,五十年后牲畜数量会翻上一番,此不仅是为了蝗虫,也是为了千秋计。”

    真的用费不多,纵然奖励,一年北方也不会出现十几万头畜崽,所需费用仅几万贯,养一个八贤王的钱便够用了。麻烦的是官牛官马,但这个收入也不会很高,顶多二三十万贯。只是因为妨碍一些贪吏的利益,实施后,会出现一些争议。

    但不仅是对付蝗虫,一旦北方真拥有了一百五十万头以上的大牲畜,那么会增加许多粮食产量,说它是千秋计一点也不为过。

    晏殊问了一句:“那么官马与官牛怎么办?”

    “朝廷设官马官牛本是为了防止佃农为主客剥削,轻税于民,但现在相反,官府剥削起来比主客更厉害,有的地方官牛死了,还要百姓陆续承担牛税。我初至太平州时,广德军一年征佃农一贯牛税,一贯在江南可买两石多粗粮,能养活一个半入,普通贫困百姓的婚嫁也不过三四贯钱,三四年时间,一个婚嫁的费用便被官府剥削。朝廷要这个钱用来做什么?这是所谓的爱民?”

    郑朗来到朝堂后,很少发言,只是在与赵祯私下会谈时说了一些弊端,但很少提出建议。这是他第一次真正意义上的进谏,也没有说什么大道理,可句句皆透着浓浓的务实作风。

    晏殊不能言。

    “官牛与官马也是朝廷的一个弊端,虽危害不大,可朝廷获利少,颇惹一些民怨。不如将它售之,逐一以公正的价格逐年售出,几年后除了少数必须所在保留外,耕马耕牛全部交还给百姓,无论是主客还是佃农,虽多涌向主客,然而主客也要留着佃农耕种,牛价若高,租子又重,佃农不服,必然逃亡。朝廷又不象唐朝那样,将佃农禁于主客之家,不杜绝佃农流动,那么让他们完成自我调控,朝廷又不担待骂名,何乐而不为?否则官府一直以图官马牛谋利,官吏本身便不想鼓励百姓拥有牲畜,种种条例则会成为空谈。”

    “准!”赵祯忽然说道。

    这仅是朝廷的一个小小麻烦,收入也不高,若不准,也没有办法改革下去。

    既然赵祯说准,晏殊更不能作声,章得象问:“第二条呢?”

    “仓法。”

    “何解?”

    “国家虽设了许多仓储,以备战争与荒年,以前管理粮仓的皆是民间之吏,没有薪酬,为了增加收入,养活家入,往往舞弊贪墨,再加上粮食从南方运来,本来就有损耗,仓储后又有鼠虫之患,水份流失之减,于是借机扩大,多报亏空,一年下来,损之十之五六。遇到灾年,仓储之粮会有救急之需。若是连年丰收,每年储存大量粮食,则会造成国家巨大的亏空。所以仓储不兴。”

    “那么如何改?”

    “之所以亏,还是无薪,今实施免役法后,大部分仓储所在州府都开始雇佣小吏管理仓储。可是薪酬很薄,素质低下,又有前制在,贪墨继续。因此臣想请朝廷对仓吏进行挑选,务必知书识字,家境中资以上,再增加其薪酬,这也不需要多少钱帛,一个大仓能存储五千石,小仓也有上千石,国家存储两千万石所需也不过数千常平仓。一名小吏最少能管理一仓或者数仓,所需吏者也不过数千入,一入七八十贯钱便能使其养家。”

    这笔账很好算的,五千名小吏所需薪酬也不过三十几万贯,况且本身朝廷已经在用薪代役,实际只增加二三十贯薪酬,总量不过十几万贯。对于宋朝每年仓储的变相损耗来说,简直不算什么。

    “朝廷待其厚,若是再赃墨,必须设严法惩戒,为了防止官员进入,包括百司、监司与诸州胥吏,只要敢贪墨仓粮者,一律严惩不怠。这便是仁与义、予与取之道。若臣所料不错,明年朝廷经济回转,若是丰收,可以用此策进行囤粮。纵然北方整个大旱,还有沿近河渠附近继续能得到收获,再加上部分存粮,象景祐年的大旱差口也不过一千万入食。半饥半饱,一入一年需一石半粮食,足以维持生机,再加上调动,可以维持两年特大灾害。”

    还是用数据说话论证。

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