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至于桑德拉，他却是在场者中收获最多的一位。
并不单是爵位上，他的男爵称号终于得到注册，在贵族事务厅建立之前，艾美拉宫将亲自核定并下拨桑德拉先生的贵族待遇，包括外界买不到的特型马车，并印有家族纹章；宽大独立的住宅；经过正规训练的仆人，此外还有同样享受国家津贴并拥有政府身份的一名马伕、两名携枪保镖和一名神甫兼私人医生。
最重要的还是表现在桑德拉的工作上。两位陛下都十分认可他在审判和执法方面的专业精神，虽然他因此得罪了很多人，有太多流言蜚语和卑贱的人身攻击，不过他终于比较困难地在自己的领域中实现了一点，那就是法律面前人人平等。
有鉴于此，塞拉弗将王国最高法院进行改组和扩充，成为大国民议会团的直属机构，并从政府机构中独立出来。*官改称“王国最高独立法官”，不再接受普通的民事诉讼。只有当其下属的各级法院有无法审结的案件，或者最高法院查阅案卷发现问题时会召集再次审议。
扩充后的王国最高法院，机构庞大、组织严密、程序紧凑；有专门的部门处理天主教、新教、印第安诸部族宗教等涉及宗教的案件；其下辖**地方法院，包括省级地方法院与直辖市法院、普通城市法院、地区法院，皆兼有此类职能，一旦有严重的涉教案件，将直接上报王国教会。
大国民议会团将多出一个重要议题，即按照最高法院工作处置的考核情况、民众反馈等方面综合评价，来决定其年度下拨经费。可以说，法官工作被完全置于议院、公民的监督之下，他们满意与否，即是他们是否继续工作并享受高额待遇的重要依据。
大国民议会团不能干涉法官审判与结案，但是每半年召开一次综合评议，将对各级法官中优者进行晋升、劣者则遭裁汰。最高独立法官每五年评议一次，同时结果要上报国王。
桑德拉男爵得到这么一柄尚方宝剑，喜不自胜。尤其按照法律规定，他甚至能对王室成员的犯罪行为进行审判，当国王和议院对于核议结果有出入时，以议院所定为准。《王国宪法（草案）》中还规定，大国民议会团随时可以绝对多数票（90%以上）发起对国王的**，在**期间，除非国家处于紧急情况，否则国王无法有效的行使权力。
两位陛下都已决定不再拖延，将于1532年新年首日正式颁布实施《宪法（草案）》，并听取各方意见，予以调整和修正。试行期为三到五年。
如此一来，法院的重要性被大大提升，对王室的权力以宪法形式给予了限制，法院也与教会、行政院并重，都要受议会的影响。
无疑，这一系列决定，是塞拉弗在长期思考、比对国家政治制度优劣性后走出的重要一步。光是他说服王室成员，例如索尼娅和玛丽娜等人同意他自限权力的过程，就显得极为困难。好在他毕竟是“个人魅力”型领袖，在经年不断的探讨、佐证之后，王室终于还是集体通过了他最后的决定。