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寨大厅。举目远眺,只见夕阳下夕阳下千山万壑都仿佛披上了一件红黄色的衣衫。牛辅回想起当年的风光,不禁心有不忿。突然看见左侧的一片空地上聚集了百多个小喽啰,似乎正在议论着什么。牛辅好奇,走了过去。众人见牛辅來了,都是一惊,赶紧朝牛辅抱拳行礼,有的人还在急急忙忙收藏着什么东西。

    牛辅心中狐疑,指着背后收藏者东西的一个小喽啰喝道:“你在藏什么?拿出來…”

    小喽啰不敢不从,犹犹豫豫地把藏在身后的东西拿了出來,是一张布告。

    牛辅拿过布告,看了看,神情一惊,原來布告上写着招安各地土匪流寇的内容,上面以大将军吕布的名义许诺:只要未有的大恶,能弃恶从善则,官府一律既往不咎,并且分配房屋耕牛以及农田,现实三月,过时将起大军剿除。

    牛辅瞪着面前那个刚才藏着布告的小喽啰,喝道:“你藏着这个东西分明就是要造反…來啊,把他拖下去,砍了…”那小喽啰大惊失色,慌忙跪下求饶。牛辅手下的两个亲信不顾他的哀求把他拖了下去,当着全山寨所有人的面砍了小喽啰。广场上鸦雀无声,所有人都心有戚戚。

    牛辅回到大厅,坐了下來,兀自愤愤不平的样子。

    李儒忧心忡忡地道:“吕布这一招实在是高明啊…如此一來,只怕所有人都不会安分了…”牛辅冷声道:“谁要敢离开,我就把他碎尸万段…”

    李儒道:“如此也不是长久之计啊…”

    一个亲信急匆匆奔了进來,抱拳道:“将军,扶风郡发出了新的布告…”随即从怀中取出一副布告双手呈给了牛辅。牛辅接过布告,打开來看,李儒也把头凑了过來。两人看见上面写着:但凡有擒获牛辅、李儒者,生死不论,一律免罪,赏黄金百两,并且封为县丞。

    两人大惊失色,李儒连连道:“不好不好……,”看了牛辅一眼,“这样的布告一出來,难免不会有见财起意的人啊…”牛辅也是忧心忡忡,眉头紧锁。

    ……

    视线转过來说张浪。张浪一行人离开扶风郡后一路向西,视察了天水郡、陇西郡、金城郡。每到一地,张浪都详细了解农业、流民、商贸以及士族的情况,总的來说,农业和商贸问題都处理得不错,而流民和士族的问題都遇到了些阻碍,士族一如既往地对代表吕布的官府采取不合作态度,这导致地方上很多事情停滞不前,毕竟士族中很多人都在官府任职,他们要是不配合阳奉阴违,事情是很难办成的。

    至于流民问題的难以解决,也跟士族是有关的,要在短时间内解决流民问題,首先一条是要有土地來暗自他们。虽然张浪已经采取了鼓励开荒的政策,但那样安置下的流民数量毕竟有限,要根本解决问題还是需要士族配合,把他们手中大量的粮田拿出來,但这显然是不可能的,很少有士族愿意放弃手中的土地。

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