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3、出路
李定和队部的其他同志一起，在及膝深的烂泥之中挥汗如雨，他始终坚定地相信，唯有身体力行，才能给同志们做一个好的表率。
“克之，咱们的粮食不多，就算把所有人的粮食加上官仓的屯粮统计到一起，不管怎么节省，都最多只能坚持半年。”陈明华有些忧虑地说。
“官仓的粮食指望不上，张有富不肯开仓拨粮了。”汤和恨得牙根直痒痒。
自从从县令的晚宴回来之后，张有富就开始想方设法地给救灾小队添乱子，经过内部会议和几次学习，每个人都明白这是因为李定二人和县令撕破了脸皮，但却没人怪罪他们。县令说的话经过大家宣传之后，让每个灾民都恨得咬牙切齿，各种杀官造反之类的话题越来越多。
李定得知众人的求战情绪之后，反而不大高兴，他立即召开了全体干部大会，并且邀请了群众旁听。在会上他严肃并且深刻地说到，“第一，人民革命不是杀官造反，反而是埋头建设，是我们这一小部分劳动者带领更多劳动者凭借双手和劳动获取平等，自由和财富。第二，日益高涨的求战情绪不是纯粹的革命心切，而是干部和群众对于张有富私人的仇恨，我们在做工作的时候，一定要分清这个关系，革命不是请客吃饭，同志们要严肃对待。”
随着时间的推移，道路已经重新铺好。救灾小队带领群众按照事先规划好的图纸，平整了土地，挖好了排水沟渠，筑好了堤坝。甚至在同时把其他生活设施也逐一建设起来，整个涪陵县已经初步度过了涝灾，一片欣欣向荣。
然而此时，汉复县外的广大地区仍然处于涝灾的水深火热之中，很多地区的树木都成了白杆杆，树皮全被灾民扒光吃了。外地的灾民们无法生存，听闻汉复县每天有粮食，也顾不得丞相府严禁百姓流窜的禁令，纷纷拖家带口来逃荒。这给汉复县地区的公共秩序造成了极大混乱，同时也让本就捉襟见肘的资源更加稀缺。针对难民逃荒的问题，李定立刻认识到了其中的重要性，以最快速度召开了干部会议。
“我认为，接纳难民的时机还不成熟，这是有客观依据的。我们组织内部讲究实事求是。那么实事求是地说，不能接纳难民的原因就在于粮食不足。我们的抢种工作已经完成，但等到明年收获还要至少五个月。经过统计，在逃荒难民来之前，本县的粮食，即便是包括官仓在内，最多也只能坚持两个月，算上山上的野草，树皮，勉强倒还能支持到收获。现在第一官仓指望不上，第二要吃饭的难民越来越多，所以接纳难民是不可能的。”汤和沉声率先发言。
众人都沉默了，到底是看着外地的灾民饿死，还是所有人一起饿死，看起来是简单的选择题，但所有人都下不了这个决心。
“如果放任灾民进入汉复县，秩序问题也是个大问题。”二小队的一名年轻干部忧心忡忡地说，“外来灾民进入我们根据地之后，拦路抢粮食时有发生。更有甚者，有的难民把我们抢种的种子都从地里挖了出来，用以果腹。这样的事情被巡逻的队员和其他群众撞见很多次了，被我们队员看见还好，最多是撵走罢了，但有的盗挖种子被群众看见，往往都要被打出人命。”
“纵然问题很多，但也不能不接纳外地难民，活活看他们饿死。我建议把外地难民和本地人分开管理，外地难民集中起来，给予少量粮食，能否活下去只能听天由命。”陈明华表示。
“集中管理是不可能的，丞相府命令无路引不得流窜郡县，如果把他们集中起来，灾民们可能会以为我们要对他们动手。”
……
“大家不要再说了。”李定低沉的声音响起，“我问大家两个问题。”
“第一个问题，我们组织的宗旨是什么？”
“全心全意为人民服务。”众人受过太多熏陶，下意识便答了出来。
“第二个问题，外县来逃荒的难民算不算人民？”
众人瞬时间都沉默了，对啊，外地的难民当然也算人民，至少是人民的一部分，怎么可能眼睁睁看着他们饿死。
“大家不要只看问题的表层来讨论，我们要看问题的本质。既然看到了这个本质，那么要不要接纳流民的问题就不用继续讨论了”李定温和却坚定地说道。
“粮食数量的问题我们之后再解决，首先要解决的是秩序... -->>
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