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当年，其实才是真正面临着一个已经成长为怪兽，几可将政权吞并的的利益群体。秦始皇能成功统一六国，秦国肯定有着强大的军力，军方势力的坐大是必然的。
但是秦始皇统一六国的速度太快。国家统一后，形势已经变了，军事不再是主要的。但这时军方势力却正处于巅峰，需要政权提供各种资源去满足喂饱它；而秦始皇这时恐怕也不能和平地把它压制下去。一个闹不好，恐怕就是政权崩盘的局面。
所以无奈的秦始皇选择了另外一种方式来解决它。一方面是立项了数项难度高、规模大、消耗大的基建项目来让军队做；另一方面就是对外敌发动战争，来转移利益危机。
通过这两个方法，一方面算是继续喂利益给军方这个群体；另一方面又要在这个过程中尽量消耗军方，使其变得虚弱，以便最后彻底压制解决。
现在想来，秦始皇的决策应该算是相当正确，只是惟独没有算好自已的寿命。在他去后，二世显然没有他的政治眼光和手腕，所以也只能二世而斩了。
威廉看着陷入沉思的高德，轻声道：“大哥、大哥！”
高德回过神来，忙道：“哦！不好意思，想到些东西。发呆了。”
威廉今天是少见的对政治问题感兴趣，继续问道：“大哥，有没有什么好的办法能阻止利益群体的形成呢？我是说任何利益群体。今天听了你讲的，我讨厌一切利益群体。有没有什么办法是在它们还没有形成前就消灭掉。”
高德：“首先明确一下，利益是不可能被消灭的，否则我们就不再是人类了。而在利益的运行中，人们的群聚本性会产生天然的结成利益群体的本能。因为成为利益群体后，会拥有更大的利益获取能力、抗打击能力和抗风险能力。利益群体之所以会成为群体，是因为具有组织性。想防止利益群体的形成，我想只能在这方面作文章吧。允许个体获得利益，但是绝不允许组织起来，使其只能保持碎片化。”
高德并不知道，他这几天晚上教授威廉他们治国之道的内容，被威廉随身的暗卫如实记录了下来，然后送到了卡西米尔九世的案头之上。
这份暗卫的报告，卡西米尔九世在第一次读完之后就陷入了沉默。然后又不知道反复重读了多少次。
尼德兰帝国立国数百年，自然有自已的政治理念和政治秩序。但是在政治研究和政治探索方面，做的却是极其粗疏。政治学现在只是达夫特国家学院战争学院的一个专业。现有的政治学更多是在对现有政治系统的小修小补吧，说是裱糊匠也不为过。而与政治联系最为紧密的经济学，竟然还没有这门独立学科诞生，可能在商学方面包含着它的一些内容吧。
让卡西米尔九世最为沮丧的是，自已在看到《围墙计划》那一刻时，也十分心动，觉得是个好政策。但是多年执政养成的政治本能让他觉得里面有坑，最终决定搁置这个计划。不过他只是本能，却不像高德那样能详细地分析出为什么这个计划不可行。