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匹及所占领之田地。第二等五万人为边防驻守军，此等禁军专挑性格坚毅、擅使器械之禁军，用之于西边各城池的防守。第三等为各州县驻军，此等禁军专事秦凤路各州县防守缉盗，粮草押送。熙河之战，兵贵在精而不在多，如有五万精兵，陇右、河湟可定矣。”
“练军首先要选将，一等禁军万人选一主将一副将，二等禁军五千人选一主将一副将，三等禁军三千人选一主将，秦凤路西军本次共选主将三十一名，副将十五名。臣举荐景思立、田琼、田永吉、苗授、王君万为一等禁军主将，各领精兵一万。景思立行军稳健擅守，田琼、田永吉父子武艺高强，苗授、王君万勇猛无匹。臣计划用三个月时间进行西军的整顿，然后用半年的时间对山地野战军进行野战训练，明年三月，进军陇右，三个月之内必尽收熙河之地。至于河湟，是战是抚，届时视董毡情形而定。”
“陇河五部，强者董毡、木征、俞龙珂，弱者瞎征、欺巴温。瞎征、欺巴温为唃厮啰亲支，因董毡不愿赶尽杀绝，故苟延残喘，不足为虑。俞龙珂久居陇右，其部众与我秦渭两地来往过甚，近两年的袭扰多因我大周富裕，而陇右苦寒，彼起不劳而获之心，此次伐吐蕃，俞龙珂首当其冲，臣愿以数骑前往招抚，用不了一月，俞龙珂便可服王化。等明年三月天兵西进时，其亦可为我天兵助力。”
“木征所部河州吐蕃，久与我朝相邻，一直摩擦不断，每日练兵不辍，妄图螳臂挡车，此战非打不可，也非胜不可。木征所部部众不过十万，精兵不足三万，虽占有地利，但我大军压下，必无幸理。”
“董毡所部河湟吐蕃，与我朝并无旧隙，此次取其地，全赖熙河之战，如熙河大胜，董毡必不敢拒我之兵锋，加之西宁侯之爵禄，臣料董毡必归顺。如熙河胜得辛苦，则臣恐助长河湟吐蕃反抗之势。是故，熙河开边，只在木征一战。”
柴勐点了点头，“看得出来，尔等用心了。只是不要大意，一定要大胜。”
“臣等遵旨！”除了吴成，在场诸位大臣跪了一地。
“起来吧，说好垂拱殿无需下跪的。那宗教战呢？”柴勐示意让诸位大臣起身。
欧阳修向柴勐施了一礼，清了清喉咙说道，“吐蕃首领大多笃信佛教，对佛教高僧极为尊崇。吐蕃全民信佛教，但其信之佛教却系天竺佛教与其土着笨教相融合的产物，远没有我朝自南北朝以来不断西行求法，更有天竺僧人来汉地传法，所得佛法之正宗。我大周立国百年，社会安定，现已有寺院四万座，僧众四十余万，各寺院均有田园、山林，免收赋税和徭役。此为我大周对佛教扶持之功也。熙河开边乃增强国运，造福藏羌民族之时，我大周之高僧理应挺身而出，前往秦、渭弘扬我汉传佛法，顺便游说各部落首领开展招抚、并宽慰藏羌部众。臣请陛下下旨各寺院名刹遴选得道高僧前往弘|法。”
“此事倒也不难办。”柴勐看了吴成一眼，然后说道，“朕随后下旨，今日陈说熙河开边之事，朕深感快慰，朕与尔等君臣同心，必可为我汉家开疆拓土，将华夏文明泽披陇河、河西、西域之地。”
“皇上圣明！臣等必鞠躬尽瘁，死而后已。”